法治号角催动文明风帆

据铜陵日报消息 9月1日，《铜陵市文明行为促进条例》正式施行，为城市文明镌刻下新的标尺。

2015年2月，铜陵市荣膺第四届全国文明城市荣誉称号，2017年成功蝉联第五届全国文明城市，2018-2019年度顺利通过第六届全国文明城市省级测评，并获得先进位次。铜陵在全国文明城市创建过程中，积累了丰富的实践经验，并在管理体制、工作机制等方面进行了积极探索，取得了显著成效。

“法治和德治相得益彰、相向而行。《条例》的施行如同‘助推器’，让更多市民告别不文明的行为，拥抱文明礼仪，成为铜陵市深化文明城市创建的新名片。”市文明办副主任黄文进说。2019年2月，市人大常委会启动了《条例》立法工作，并于今年5月6日铜陵市第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了该《条例》，7月1日经安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，自2020年9月1日起施行。

《条例》共7章40条，包括总则、文明行为基本规范、鼓励和倡导的行为、实施与监督、法律责任以及附则。《条例》主要围绕群众日常生活，从公共场所秩序、公共环境、文明出行、社区秩序、文明养犬等多个方面，规范公民应当遵守的基本文明行为，引导全社会积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉抵制不文明行为。

《条例》规定，对公民见义勇为、参加志愿服务组织和志愿服务活动等行为进行鼓励，并倡导家庭和睦、文明就餐等10项有益于社会文明和进步的行为。《条例》还从设施保障、表彰奖励、志愿服务嘉许回馈等方面明确文明行为促进措施，突出法规在文明行为促进工作中的支持与保障作用。市和县、区人民政府及有关部门应当按照规定，对践行文明行为以及在文明行为促进工作中表现突出的，予以表彰奖励或一定的优待。同时，从建立和完善相关文明行为促进工作机制、文明习惯养成、监督公开等方面，对有关管理者、参与者在文明行为促进工作中的权责作出规定。《条例》根据不文明行为的类型，与相关法律法规进行了衔接，重点保留了市民群众反映强烈的难点问题处罚标准，如在建筑物、构筑物以及树木、户外设施上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品等。

《条例》是铜陵市第一部关于精神文明建设的地方法规，标志着铜陵市文明行为促进工作进入法治化、规范化的新阶段。黄文进告诉记者，铜陵市将进一步加大宣传教育力度，努力通过媒体宣传、社会宣传、网络宣传等方式，让群众深入理解《条例》的出台背景、核心要义和具体要求，变被动约束为情感认同。此外，注重执行落地，对《条例》禁止的不文明行为，制定具体实用可操作的管理办法。对违法行为人，督促有关执法部门依法予以处罚，真正发挥《条例》的刚性约束作用，并固化成为市民的文明习惯。

当前，铜陵市正以贯彻《条例》为契机，结合第六届全国文明城市创建工作，深入开展交通秩序整治、不文明养犬整治、老旧小区整治、公益广告宣传等专项提升行动，持续深化细化实化文明行为规范，教育引导群众见贤思齐、崇德向善，努力让每个市民都成为《条例》的践行者、推动者。同时，在全市开展制止餐饮浪费行为专项提升行动，着力在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。此外，着眼健全机制，形成共建共治共享的工作格局，确保《条例》得到贯彻实施，让城市文明在法治的呵护下持续提升，让文明“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。

责任编辑：上官慧慧