秀山县“五大体系”促进产业融合 助推脱贫攻坚

中国报道讯(郭应凯报道通讯员 余商伟姚华胜)从“一脚踏三省”的边城，曾经的国家级贫困县，到如今的武陵山区商贸物流中心，借助产业链条开拓出独具特色的农村电商发展模式，重庆秀山县快速发展的农村电商已成为脱贫攻坚和经济腾飞的强大助力。

近年来，秀山县深入贯彻习近平总书记“要解决好精准扶贫‘怎么扶’”的指示精神，以推进全国电子商务进农村综合示范县建设为契机，以构建促进创新创业发展的农村电商生态圈和产业生态体系为主攻重点，围绕“重庆一流，西部领先，全国知名”目标，逐步建立起电商物流、农产品上行、人才培养、电商服务和电商平台“五大体系”，推动农村电商规模和效益同步发展，电商产业链覆盖全县70%以上农户，近四年通过电商销售了价值28.95亿元的农特产品，带动1万余贫困人口增收致富。2018年，全县实现电商交易额119.2亿元，增长30.5%;其中网络零售额22.7亿元，增长31.7%，农产品电商销售额10.5亿元，增长28.8%。县域快递上行件实现1920万单，增长45.4%。

“三级物流网络”构建起电商物流体系，有效破解两个“物流一公里”难题。秀山县通过构建城乡配送、区域分拨、全国直达三级物流网络，形成“T+1”“1+T”城乡双向物流模式，获评“中国电商物流优秀案例”，以其更高的时效、更低的成本，有效破解了“农产品进城最初一公里、工业品下乡最后一公里”难题。为了让快递下沉到村，在县内建成农村电商乡村服务点300多个、乡镇级农村电商服务中心4个，构建了覆盖县域的农村电商服务网络。组建了云智速递，无缝对接社会快递和乡村网点;自主研发了基于共享经济的城乡智慧物流平台“村哥货的”，集结社会车辆参与城乡配送，形成“T+1”、“1+T”双向物流体系，实现到达秀山的快递包裹1天内进村入户，农产品1天内收购进城并发往全国。建成日均处理10万单、峰值20万单的电商云仓和传化、安能等物流分拨中心，培育引进83家三方物流企业，开通17条武陵物流专线和8条次日达快递专线，整合社会车辆4000多辆;投用农村电商大数据中心、子母穿梭智能仓库，快递首重包邮从17元降至3元，每年节约物流成本上亿元。

“一体化产业链”构建起农产品上行体系，“接二连一”源头土货秒变电商爆款。秀山县通过构建农产品“产研加销”一体化上行产业链，打通了农产品上行的每个关键环节，形成源头土货变电商爆款的程式化服务，农产品不仅卖得出，还能卖上价。采取“入股保底+利润分成+务工补贴(种苗补贴)”方式，大力发展订单农业，引导贫困户发展脐橙、猕猴桃、紫薯等订单农业基地2.8万亩，签订土猪、土鸡等养殖订单10万头(只)，每项产品20%以上利润分享给贫困户。成立订单农业农产品溯源认证小组，实现主要农产品质量安全二维码追溯，认证了163个特色农产品电商基地。全县注册涉农商标363件，创建“武陵遗风”“边城故事”公共品牌，上线本土特色商品820余款;开发了奇麦记、品四方等66个自有品牌，其中年网络销售额上亿元的品牌3个，形成了以休闲食品为主，水果及本地特产为辅的产品体系。闽商食品产业园项目落地建设，投用自热火锅、糕点、木玩具等23条电商产品加工线。

“渐进式流水席”构建起人才培养体系，造就了推动农村电商不断向前发展的生力军。秀山县对电商人才的要求是“下地能弯腰，上桌玩鼠标”，通过组建多个讲师团队，开设普及、技能、创业三级渐进培训班，“五年如一日”创建了电商扶智机制。成立秀山云智电子商务培训学校，与重庆广播电视大学联合打造秀山农村电商特色学院，与重庆邮电大学、重庆工商大学等院校建立合作办学机制，引导电商企业家成为创业导师，开设普及、技能、技能提升递进式培训班，“流水席”式开展电子商务进农村普及培训3.6万余人次，培育美工、客服、仓管等技能人才4500余人，孵化网店、网企3268个，培养全民电商推客12366名。县职教中心开设电商物流专业，培育输出农村电商本土人才2000多人。全县农村电商从业人员达到2.1万人，仅电商产业园直接带动就业2000余人。积极举办全国青年电商农产品销售大赛、重庆市首届青年电商创新创业大赛、7届武陵山商品交易博览会和6届电子商务看样订货会，激发广大青年通过参与全民电商、发展订单农业，助力精准脱贫攻坚。

“线上线下融合”构建起电商平台体系，秀山农村电商发展模式正面向全国推广运用。秀山县按照“县城建核、乡村布点、网络拓展”的融合发展思路，形成了线上“村头”、线下武陵生活馆的发展模式，正加速走出重庆、走进武陵山、走向全国。在县域农村建成了300多家武陵生活馆、农村淘宝、邮乐购、供销e社等乡村服务店，优先覆盖了85个贫困村。投用隘口、龙池、膏田、雅江等乡镇级农村电商服务中心，武陵生活馆“六大功能”和馆主“八大员作用”扎根农村，带动“三农”发展。村头平台已推广运用到全国27个省市306个区县，累计用户量249万人，2018年度综合索引量、百度收录量、谷歌收录量在全国农村电商平台中均位列前五，获评“2018年度中国物流互联网创新服务奖”。投用广西南宁、云南昆明等13个农产品原产地村头云仓，村头下单后，应季鲜果产地直发，推动“产地物流在外，交易结算在秀”发展，让更多的贫困地区、贫困群众享受到互联网电商时代的红利。

“全方位无死角”构建起电商服务体系，不断扶持电商企业做大做强。秀山县不断向着打造农村电商创新高地、成本洼地、创业福地的目标前进，从上至下构建起“全方位、无死角”的服务体系，逐步成为了无数创造者、中小企业、龙头企业的“筑梦空间”。先后设立了物流园区产业发展基金、电商加工引导基金，累计为相关企业、贫困农户贷款9500余万元，破解了电商企业流动资金周转、电商加工前期投入等融资难题。工商、金融、法务、邮政、食药监等部门靠前办公，为入驻电商孵化园企业提供办公、仓储、住房、金融、快递、培训、行政代办等一站式服务，吸引聚集电商企业300余家。通过龙头带动、抱团发展，丁丁、盾煌、巴谷鲜等食品电商企业订单量、销售额成倍增长，现有销售额上亿元企业3家，成长为西南地区食品电商龙头企业。依托县电商产业园，发起成立武陵山网商协会，推动全县100余家生产企业、物流园区40%以上批发零售商户“触网”经营。

责任编辑：吴蜀丰