党建引领造就一个舒心环境

“原先去村卫生院要骑车兜一个大圈子，现在路修通了走两三步路就到，配药、看病省了不少时间。环境整治别看都在解决家门口的小问题，但积少成多就是为老百姓解决大问题!”眼看周边环境越来越好，家住甪直镇甫田村的李全生十分开心。

群众满意度是检验整治成效的标准，随着人居环境整治的加速推进，包括李全生在内的不少村民切实感受到幸福感的提升。这背后，得益于吴中区甪直镇党委积极构建的党建引领基层社会治理创新格局。该镇结合“先锋枢纽”体系建设，精准排摸群众需求，激活三级网格效能，实现“党建+治理”的协调推进。

“党员中心户”带头

激活基层整治动力

“这份清单写清楚了整改问题、时间节点、整治进度和负责人……”在一线牵头环境整治的甪直镇保圣社区甪清一网格长徐威，不停在手里的一张清单上写写划划。网格长负责逐个销号，确保居民群众向社区反映的事情件件有结果。保圣社区党委针对性组建9个党员行动支部，结合主题教育“三听两问”汇总的问题，根据问题导向整理9项“整治清单”，涉及老旧小区管理、卫生、治安、设施等“老大难”问题。

日前，甪直镇对照农村人居环境整治考核标准制定“负面问题清单”，执行整治进度周报、定期整治例会等措施，倒逼整治出成效。全镇形成80余个人居环境网格支部，网格员根据出生地或居住地深入三级网格开展服务，打通“先锋枢纽”的基层“神经末梢”。

不仅对照“清单”，为主动发现并整治环境问题，甪直镇甫港村上线了一款“人居环境·你拍我改”微信小程序，每位村民都化身人居环境整治的“监督员”。只要对环境“脏乱差”现场拍照上传，村里“有担当·优人居”行动支部党员就能马上定位定事定人落实整治，以最快效率恢复人居环境“洁净美”，并做好长效监管。

为进一步激活基层整治活力，甪直镇充分发挥党员中心户、星级文明户、光荣之家的辐射作用。“我们网格一共有居民165户，其中党员中心户21户，占比超过8：1，在白天乡邻走动、晚上散步乘凉的时间，党员示范、宣传的作用潜移默化地发挥着，群众愿意听也愿意做，社区人居环境在这种氛围下确实有很大改观。”甪直镇甫里社区施村头网格网格长朱兴华说。

“2+3”队伍下村入户

提升“微型”治理能力

“网格里的每月评比为全村推进人居环境整治打下了基础，让每家每户看齐好榜样、养成好习惯，看到网格里的‘文明户’越来越多，大家推进全村人居环境整治工作也更有信心了。”甪直镇淞浦村“2+3”环境检查队老党员唐增兴感慨。

村民参与环境整治的积极性提升，离不开评比奖励制度的施行。唐增兴介绍，淞浦村从网格“一长四员”队伍中延伸组建“2+3”环境检查队。以网格长、网格员带动“在职党员”“三老人员”“群众代表”等多支队伍联合下沉，开展卫生清洁户、最美庭院等人居环境奖项评比，推动人居环境整治鼓励激励、比学赶超。

为匹配推进农村人居环境整治对基层网格治理水平提出的高要求，甪直镇从创新举措机制入手提升各基层网格的“微型”治理能力。以甪直镇淞南村为例，该村组建“工作组+督查组”，打通人居环境整治的良性循环，有效推进整治工作长效化管理、常态化保持。村里针对每个网格整治侧重、整治压力的不同，每月统筹各网格进行3-5次“互助互查”，实现整治工作“一盘棋”。淞南村大厍工业区网格网格长赵月明告诉记者，对“互助互查”发现的“短板”，村里会统筹其他网格力量及时补充，比如困扰一些网格的农村旱厕、违章搭建等问题，通过参考其它网格的整治经验，很快找到了解决办法。

“先锋枢纽”整合资源

增强村民获得感

几轮人居环境整治让甪直镇澄东村村民张满英感触最深的是自己家门口的变化，“原来门口驳岸窄，骑自行车都提心吊胆，现在村里给拓宽了，小汽车都能开到家门口!”

随着农村人居环境整治持续深入，甪直镇不断拓宽“先锋枢纽”体系的综合平台功能，实现资源力量“下得去”，需求反馈“上得来”的社会治理能力“双推进”，通过人居环境的提升让群众有更多获得感。

其中，甫田村用好需求、资源、服务“三张清单”，把农村基础设施升级、断头路整治、沿街店面整治等工作“打包”提升、“兜底”推进，努力实现农村人居环境整治提升村容村貌、为群众谋福利的根本目的。

依托党建结对共建项目，甪直镇党校党员教师和澄北村党员共同形成“治田还绿”行动支部，以人居环境整治推动农田回收整片。20余名党员投入田间地头开展清理整治，并增加水稻等经济作物种植。行动支部累计回收土地549亩，增种各类经济作物505亩，预计增收40余万元。

“村干部不仅要关注环境整治、经济增收，更要把整合资源服务群众的办法思考到位。”澄北村党总支副书记戴国民指着身旁的农民公园说，“我们计划在这里投建一处‘领甪先锋驿站’，进一步扩大网格服务覆盖，建成后村里‘先锋枢纽’资源整合、联动服务的成效将会更加明显，党员、群众的网格归属感也会更加强烈。”

责任编辑：上官慧慧