四川省开江县：“四心工作法”解锁“老旧问题小区”善治密码

东方之骄小区作为开江县首批商住小区，曾因管理失序、矛盾频发、环境脏乱等问题成为典型的“问题小区”。四川省开江县以全省小区依法治理试点为契机，创新实践以“红心”引领、“公心”护航、“齐心”共建、“诚心”服务为核心的“四心工作法”，探索出一条卓有成效的基层治理新路径。

“红心”引领，筑牢治理主心骨。针对过去党组织缺失、业主思想涣散的问题，小区率先建强党支部，构建“党支部-党小组-党员中心户”三级组织网络，实现与业委会、物业公司“三位一体”高效联动。党支部牵头制定《小区议事规则》，规范议事流程，成功推动多项重大事项落地。同时，创建普法宣讲、爱心志愿等志愿服务队，开展法律宣讲、“妈妈帮”等服务，凝聚了共识，温暖了民心。

“公心”护航，织密法治保障网。为根治邻里、赡养纠纷频发等问题，小区设立调解室，创新建立“五访”矛盾化解机制，成功就地化解纠纷43起。针对赡养难题，开展“法治+”专项治理，通过告知、调解、曝光、援助等措施形成责任闭环，守护老年人权益。此外，依托“田城顾问”智慧法律平台，为居民提供全流程、多维度法律服务，塑造了办事依法、遇事找法的法治新风尚。

“齐心”共建，绘就协同同心圆。为破解职能部门协作不畅、基础设施滞后等民生痛点，由县委依法治县办牵头，编制《部门职责指引》，构建“首接负责+联合处置”闭环工作体系，实现“民呼我应、接诉即办”。通过多方筹措资金674万元，联动各部门完成管网改造、加装电梯、新增车位、安装充电桩等系列工程，有效解决了上楼难、停车难等56个急难愁盼问题，群众满意度大幅提升。

“诚心”服务，托起群众幸福梦。针对原物业服务差、矛盾尖锐的困境，通过厘清“三张服务清单”（基础、暖心、应急），实现权责法定化、服务精准化。建立严格的考评与监管制度，倒逼物业提升服务质效。同时，推行“5341”快速响应机制，确保业主诉求5分钟到场、简单问题30分钟解决，推动物业服务实现从“传统管理”到“现代服务”的升级。

通过“四心工作法”的系统施治，东方之骄小区实现了从“问题小区”到“示范小区”的华丽蜕变。党建铸魂让治理从“群龙无首”变为“核心引领”；法治保障实现了小区“零上访”；部门协同使治理从“碎片化”走向“系统化”；物业服务升级则极大地增强了居民的获得感与幸福感。该模式为破解老旧小区治理难题提供了可复制、可推广的“开江样板”。（开江县司法局）

责任编辑：吴蜀丰