四川省开江县：“法治+”专项治理破解农村养老难题

近年来，四川省开江县聚焦部分农村地区因赡养不到位导致的老人生活保障难题，积极探索法治乡村建设新路径，创新开展“法治+”赡养问题专项治理行动，通过构建教育引导、协议约束、联动整治的全链条工作闭环，有效破解因“不孝”致贫、返贫的突出问题，以法治刚性守护了农村老年人的幸福晚年。其成功经验已获达州市委依法治市办在全市范围内推广，并入选新华网“2024社会治理创新创优”典型案例。

宣传教育先行，筑牢敬老爱老思想根基。开江县将法治教育与道德建设深度融合，着力营造敬老孝亲的浓厚社会氛围。全县组建了162支普法志愿者队伍，构建起多层次、广覆盖的“五位一体”法治宣传矩阵。通过提供“点单式”精准普法与“亲民化”个性服务，自2022年以来，累计开展赡养专题法律讲座、现场普法宣传活动200余场，覆盖群众达16万人次。同时，充分发挥村规民约的道德约束与激励作用，指导全县修订完善涉及敬老爱亲内容的村规民约102份，并配套举办访谈活动、开展敬老爱亲实践活动52次，使孝道文化内化于心、外化于行。

协议规范引领，明晰赡养人法定义务。为将赡养责任具体化、规范化，开江县采取“村（社区）初步摸排+司法所专业核实”的方式，精准核定需要签订赡养协议的家庭与对象。结合被赡养人的实际生活需求与当地消费水平，科学制定了赡养费高、中、低三种参考给付标准。针对存在纠纷隐患的家庭，工作人员深入厘清法律依据，详细明确包括经济供养、生活照料、精神慰藉、医疗费用承担等在内的五大法律义务。截至目前，已成功引导相关家庭签订赡养协议2158份，为履行赡养责任提供了清晰的书面依据。

联动整治保障，形成协同护老工作合力。开江县司法局充分发挥牵头协调作用，搭建综合治理平台，联合乡镇党委政府及相关部门，形成了一套行之有效的联动整治组合拳。通过“函告提醒明责、联合调解释法、教育警示施压”的递进式措施，构建了严密的责任闭环，有力倒逼赡养义务落实。专项治理开展以来，已依法对不履行赡养义务的人员发出函告提醒165次，成功联合调解赡养纠纷116起，对情节严重或屡教不改者曝光警示75人，推送道德失范人员信息40人，并为经济困难的老年人办理赡养维权法律援助案件26件，确保了老年人的合法权益得到最终保障。（开江县司法局）

责任编辑：吴蜀丰