丰都县创新“三透明”机制破解隐蔽工程监管难题

在重庆市丰都县蔡家沟水库施工现场，每个施工单元张贴的专属二维码正悄然改变着传统工程监管模式。施工人员通过“工程回头看”小程序上传关键工序影像，管理人员实时调阅施工记录，这一数字化场景正是丰都县探索隐蔽工程廉洁建设的创新实践。该县水利局通过构建“透明施工、透明监督、透明验收”三位一体监管体系，成功破解工程质量追溯与廉政监管双重难题。

——数字赋能打造透明施工闭环

针对隐蔽工程监管存在的“看不见、管不住”痼疾，丰都县以数字技术重塑施工流程。通过“一单元一二维码”管理系统，已累计在蔡家沟水库等工程留存施工记录3000余份，实现全流程数字留痕。物联网传感器实时监测混凝土温度、灌浆压力等关键参数，系统自动比对设计标准，今年以来成功预警质量偏差3次。同时建立质量终身追溯机制，参建各方签订的《廉洁承诺书》同步上墙、上网公示，形成双重监督保障。

——机制创新构建联防联控网络

该县在工程一线创新设立“红色监督矩阵”，将临时党支部划分为质量、安全、廉洁三类党员责任区。5个月内联合村社党组织开展专项督查11次，整改问题18项，闭环率实现100%。“双渠道监督”系统整合举报箱与线上监督码，群众投诉处置满意度提升至95%。更值得关注的是自主研发的“匿名投票验收系统"，通过全程匿名表决有效杜绝"人情验收”，主管部门已核查验收记录5次，确保关键环节阳光透明。

——制度革新提升监管效能

丰都县出台《隐蔽性工程廉洁管理制度》等3项专项制度，构建起“制度+技术+文化”三维防控体系。实行“一票否决制”后，对未全票通过的5个验收单元实施整改复验，约谈相关责任人12人次。资金共管机制联合审计、财政等部门开展“双科室巡查”，实现重点项目“零重大变更、零审计问题”。与清华大学合作的自密石砼专利技术应用，使十直水库埋石率提升35%，工期缩短15%，通过技术创新压缩寻租空间。

——实践成效获多方认可

改革成效在数据对比中得以显现：吕家沟水库大坝主体提前1个月完工，十直水库投资减少5%、工期缩短15%，国债资金利用率提升15%。近三年全县水利系统保持“零重大质量事故、零廉洁问题追责”记录，群众满意度达95%。水利工程建设获得水利部领导批示肯定，《中国水利报》以专题形式报道经验做法。丰都县水利局连续三年获评党建考核一等奖，2025年一季度水利固投突破8亿元创历史新高。

“隐蔽工程监管是全面从严治党的'深水区'。”县水利局负责人表示，将持续深化“三透明”机制，推动数字治理与制度创新深度融合，为新时代水利工程建设提供可复制的廉洁样本。（文/钟宜宏） 

责任编辑：吴蜀丰