党建引领基层治理丨江津区先锋镇：网格治理“三强化” “微治理”托起“大民生”

近年来，先锋镇通过“三强化”推动治理资源下沉、服务触角延伸，用“微治理”构建起“多元共治、平急结合”的基层治理新生态，实现网格效能由表及里、形神兼备的全面提升。

强化多元共治，织密基层治理“联动网络”

围绕基层治理“最后一公里”破题，加强党建引领，构建“微组织—微治理—微服务”联动体系，将组织根系扎进网格、自治活力注入院落、暖心服务送到家门，形成善治新局面。一是建强微组织。坚持将基层党组织设置与“网格化”管理相融合，建立“镇党委—村（社区）党组织—网格党小组—党员中心户”的网格组织体系，设立107个网格党小组，要求党员“亮身份、亮职责”，全面扩大党组织的覆盖面和渗透力，推动区域内组织优势、资源配置、服务功能最大化，真正实现“一个支部一个堡垒”。二是开展微治理。积极探索“院落制”模式，全镇共划分568个大院微网格，依托警务室、人民调解室、讲理坝等平台，定期组织警官、消防员等到院落开展法治宣传教育、未成年人保护等宣传，发挥大院长人头熟、地头熟的特殊优势，经常“转一圈、唠一会、看一眼、查一遍”，实现“院落事院落解、邻里情院内浓”，不断增强群众共治向心力。三是完善微服务。办好“最美志愿者”“最美清洁户”院落模范评选活动，讲好院落内的先进榜样事迹，打造“大院故事汇”活动品牌，开展形式多样的院坝会，有问题大家谈，有心事一起解，将群众身边的一件件“关键小事”当成“心头大事”，突出“民呼我为”，聚焦“急难愁盼”，办成“暖心好事”，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

强化队伍效能，激活网格治理“神经末梢”

针对基层治理中队伍松散、权责模糊、服务低效等痛点，先锋镇系统构建“选育管用”全链条治理体系，建强队伍夯实基础、精细管理激发效能、整合资源释放动能，探索出“小事不出格、大事协同解”的善治路径。一是打造梯度化治理团队。以“一长三员”网格治理队伍为枢纽，协同构建“1+3+N”网格力量配置模式，吸纳党员志愿者、派出所民警、医生、法律顾问、陪调员等专业“N”力量，形成669人的复合型网格服务团队，治理团队覆盖率动态保持100%。二是实施全周期管理评估。构建“过程可溯、质效可评、奖惩可依”的管理闭环，运用闭环落实力、基层服务力、风险防控力等5项关键指标，实施网格员治理效能量化评估机制。打造“管用型”网格队伍，全覆盖式培训专兼职网格员100余人次。三是塑造协同化服务场景。打通四大板块各条线部门业务系统，在网格层面建立分级分类处置机制，实现“网格吹哨，部门报到”联动模式，形成“线上线下双网格”双重保障体系，实现群众诉求通过网格响应闭环解决。

强化风险防控，筑牢应急处突“安全防线”

打造“平急一体、防治结合”的网格化应急管理体系，探索形成“网格探头+数据赋能+精细服务”新模式，切实将风险化解在萌芽之时、成灾之前。一是强化源头治理。充分发挥网格末梢作用，深化“网格+应急”融合机制，网格员每日开展安全巡查，对存在的问题及时上报，重点问题及时整改，通过网格员上报共排查发现楼道堆放杂物、道路堵塞、电线杂乱等隐患100余个，整改完成率100%。二是落实应急响应。充分挖掘平台“一网统管”功能，根据归集的风险类型，创新制作数字沙盘11个。联动数字沙盘推演，整合各方力量，量身定制应急预案16个，实现食品加工中小企业集聚区等重点区域消防水源、疏散道路、医疗救助、避难场所等信息一图汇集，高效处置。通过智治平台的实战应用，我镇工作任务派发落实效率提高60%、平台内人居环境问题事件上报下降75%、应急处突反应时间总体上减少66.7%。三是做好救助帮扶。坚持把网格精细化服务与防灾减灾救灾结合起来，摸清网格内独居老人、孤寡老人、残疾人、困境儿童等弱势群体相关信息，为困难弱势群众提供关爱服务，实现常态化精准管理，绘就“管理更科学、服务更贴心”的图景。

网格虽小，但连着千家万户。先锋镇坚持党建引领基层治理，建立“多网合一、一网统管”网格化服务体系，全面推进基层治理精细化、服务群众精准化。下一步，先锋镇将持续提升基层智治基本能力，加快形成先锋辨识度基层智治实战实效标志性成果。（薛琬弋 成永丽）

责任编辑：李博