华蓥市创新“三级联动+农旅融合+青创赋能”模式 激活乡村沉睡资源

近年来，华蓥市紧扣“集体经济组织主导、多元主体协同、政策机制保障”运作体系，创新“三级联动、农旅兴村、青创赋能”三大路径，整合农村闲置宅基地及农房资源，引入社会资本与青年人才，培育特色民宿等新业态，形成多元盘活利用格局。截至目前，全市盘活闲置农房154户、宅基地26亩，吸引青年创客400余名，年助农增收70万元，为乡村振兴注入内生动力。

聚势集优，集体枢纽激活沉睡资产。依托农村宅基地三权分置改革，累计清查宅基地67011宗，构建资源底数清单，赋予村集体宅基地收储运营权，推动闲置宅基地及农房从“分散低效”向“集中增值”转化。红岩乡芭蕉村集体统一租赁23户闲置农房改造为“上山上・山野时间愈所”民宿，该民宿斩获2024年度西南最受欢迎民宿品牌三大奖项及金鳞奖（山野度假类）等多项行业大奖。构建“租金保底+经营分红”利益联结机制，实现农户年均增收8000元，村集体年增收15万元。永兴镇大佛山村集体经济组织将闲置校舍改建为农业加工车间，推行“租金+股金+薪金”三栖增收模式，即农户以房入股享6%保底分红，优先参与车间就业实现月均增收2500元，创新“资产入股+就业赋能”复合机制，破解单一租金收益局限。

筑巢引凤，农旅融合激活闲置资源。以“华蓥山上居”农文旅融合为引领，探索建立“民宿+产业”“创业+就业”双轮驱动模式，成功推动生态价值向经济价值转化。红岩乡高顶村推行“农户出资源（农房、宅基地、土地）+村集体统筹+专业运营”合作模式，招引市场主体培育特色民宿产业集群，2024年引入乡伴集团建设“熊猫驿站”民宿集群，盘活28栋农房建设矿山主题文旅综合体。阳和镇观城村依托石斛种植产业引入500万元社会资本，发展“民宿+康养”业态，建立“农户土地入股+销售额3%分红”利益联结机制，实现多方共赢。

青创赋能，政策引才激活乡村动能。推出“首次创业补贴、贷款贴息、租金减免”三重政策，建立由12名企业家、组成的“青创导师库”提供一对一指导，配套建设4家青年人才公寓，年提供200间免费房源解决创业住房难题。2024年开展电商、民宿运营等技能培训400余人次，吸引400余名返乡青年创办民宿、电商等市场主体127个。如90后创业者郭宗林依托广安蜜梨省五星级现代农业园区资源，匠心打造围炉煮茶特色主题庭院；青年创客周伟抢抓高兴镇石门子成为重庆市民“霍比特森林”热门徒步路线机遇，开设田园主题咖啡馆，成为近悦远来的网红打卡地。通过“人才回归—农房盘活—产业升级”的良性循环，2024年新增就业岗位800余个，盘活闲置农房80余处，乡村旅游收入同比增长35%。（华蓥市农业农村局  蒋琴  叶芙蓉）

责任编辑：吴蜀丰