四川省广安市税费精细管理护航重大项目“加速”建设

“抓项目关键在精准、最终要有效。”年初，广安市委、市政府召开专题会议明确要集中力量抓项目。广安市税务部门充分发挥职能作用，通过管理与服务并重，以税费精细化管理助力企业防控税费风险，护航重大项目“加速”建设。

建管理台账，全生命周期监管全覆盖

重大项目建设往往会有大量外来建筑企业涌入，施工单位多而杂，部分企业存在申报不实、拖延缴纳税款的问题。加强税费精细化管理，也成为税务部门在推动数字化转型背景下的重要举措之一。

“为防止出现漏征漏管，我们采取分级分类清单管理，按照投资金额、工程进度、资金来源、分包方情况、结算情况、发票取得情况等分类别设置《重大项目税源管理台账》，并将跨区域分包建筑公司一并纳入台账，同步完善实名认证、信息画像以及风险行为追踪机制，做好项目全生命周期管理。”邻水县税务局相关负责人表示，2025年以来该局已对辖区内69个重大工程项目建立税源管理台账。

精细化管理的重点在于数据治理。岳池县税务局充分发挥税收大数据优势，以强化税费种联动管理为切入，由征管和数风部门牵头整合项目合同、发票、申报及三方数据等，归集形成项目“数据台账”。同时，统筹业务部门组建税费种联动管理团队，通过定期开展税种关联比对、数据交叉验证，防范化解成本分摊、关联交易、发票虚开等涉税风险，有效确保项目申报信息、纳税缴费准确无误。

数据显示，2025年以来全市外地报验户项目共计3099个，已全部统筹纳入全生命周期监管体系。

建管理模型，重点行业指标监控“一屏汇聚”

利尔化学绿色植保项目是广安市“四个百亿”项目之一。近年来，广安市经开区以该项目建设为牵引，积极打造绿色植保产业集群，目前已汇聚绿色化工企业34家，产值占全省绿色植保产业的比重超50%，并正在全力冲刺“千亿产值百亿税收”目标。

以该项目为代表的绿色化工行业是广安经开区实体经济和税收收入的重要支撑，但因涉及原材料复杂、不同产品的原料和能耗差异较大等原因，税务部门获取信息质量不高且存在滞后性，一直是税收风险管理的难点和重点。

“为了打破信息壁垒，我们按照‘单点突破+全面覆盖’税源监控思路，以利尔化学绿色植保项目的化学原料和化学制品制造业行业为切入点，线下采集绿色化工企业生产工艺、经营模式、设计产能、产值规模等基础生产数据530余万条，并围绕产销、能耗、涉税、关联交易、财务、景气指数6个方面建立了30个风险扫描指标，同步创建‘广安市绿色化工行业税源监控评价模型’，实现企业涉税情况一屏分析和监控。”市税务局相关负责人表示。

据介绍，2024年依托绿色化工行业税源监控模型扫描发现风险点7个，准确率达85%。目前，广安税务已制定形成《绿色化工行业税收管理工作指引》，有效推动税源监控成为整体性风险管理、定制性纳税服务、专题性经济分析的数据支撑。

建管理链条，“全环节”部门协作稳步推进

工业城、旅游市、物流港、城市更新、和美乡村……自2024年以来，华蓥市以项目建设为牵引，大力实施高质量转型发展“五大行动”，推动经济总量再跨百亿台阶。

四川高兴煤炭储备基地是该市“物流港”建设的重要项目，也是四川省首个国家级储配煤基地。“发改立项审批、财政拨款支持、税务政策落实，各部门的政策辅导全程在线、环环相扣，保障了项目顺利推进。”据华蓥市交通投资开发有限责任公司财务负责人卿俊锋介绍，在涉税环节，税务干部不仅主动提示提醒合规性管理、优惠申报材料等涉税申报要点，还及时辅导帮助企业精准享受到大宗商品仓储设施用地减征城镇土地使用税、西部大开发企业所得税优惠等税收优惠，保障了项目建设的资金需求。

“自‘五大行动’开展以来，我们向住建部门获取了包含60个项目48个承建公司的‘五大行动’重大项目一览表，向财政部门获取了政府项目拨款进度情况并实时跟进。在此基础上，根据项目内容匹配对应税收政策，按照‘一项目一台账’形式动态监控项目进度、资金流向、发票开具等情况，精准识别可能存在的涉税风险的疑点并及时开展纳税辅导和风险应对。”华蓥市税务局相关负责人表示，强化部门协作不仅能够帮助项目承建企业用足用好税收优惠政策，还能进一步防范涉税风险，实现高质量发展。

当前，以部门协作为基础实现项目税费精细化管理已在全市各地深度应用。广安区税务局主动对接财政、住建等部门，实现项目前端对接的同时，紧盯资金拨付、工期节点“量体裁衣”送政策、“一户一档”解难题。邻水县税务局主动对接发改、经信、项目服务中心等部门，获取立项、招投标、施工合同等信息，全周期跟进开工、施工、竣工完成情况和项目资金拨付情况，实现项目清单化管理、动态化更新、常态化监管。

广安市税务部门相关负责人表示，下一步，全市税务部门将围绕“以数治税”持续深化部门协作，完善重大项目税源管理机制，以更优质的服务、更精细的管理，全力护航重大项目建设跑出“加速度”，为广安经济社会高质量发展贡献税务力量。（熊鸣飞）

责任编辑：吴蜀丰