“一增一减”绘就基层治理新图景 ——先锋镇数字化改革的双重答卷

在重庆江津区先锋镇，一场静悄悄的数字化改革正在改变基层治理的生态。通过“141”基层智治平台与“一表通”系统的双轮驱动，这里的故事不再是“干部跑断腿、群众等得累”，而是“数据多跑路、干群少折腾”。增的是效率与温度，减的是负担与矛盾——这便是先锋镇交出的“一增一减”治理答卷。

一增：数智赋能，治理效能“三级跳”

1. 企业难题“秒响应”：从求人无门到一键直达 。重庆建兴智能仪表公司的车间里，生产线正全速运转。而在半年前，负责人陈小波还在为“用工荒”焦头烂额。“旺季订单多，招不到人急得睡不着！”绣庄村网格员漆磊通过日常走访了解该诉求后通过微信小程序“重庆基层智治”上报企业诉求，村（社区）接到诉求后一键上报指挥中心，指挥中心半小时内分派任务转交社会保障岗、企业服务岗等相关岗位处置。接到任务后企业服务岗张力及、社会保障岗明秋旭、立即实地走访企业了解相关诉求后，联合区人社局、职业院校、村居等多方资源，一场专场招聘会直接开进企业，33名技术工人火速到岗。陈小波感慨：“过去跑部门求爷爷告奶奶，现在平台一报，专员上门服务，效率翻倍！”  

2. 安全隐患“云处置”：从层层上报到即时清零。绣庄村网格员杨朝阳日常巡逻时发现凤凰山公墓路段山体落石堵路，他掏出手机拍照上传“141”基层智治平台，并上报指挥中心协调处理。半小时后，指挥中心分派任务调度综合执法岗和规划环保岗工作人员赶到现场，2小时内清理落石、安装防护网，隐患彻底消除。村民老杨竖起大拇指：“以前这种事儿得层层打报告，三五天没人管。现在网格员‘探头’一扫，立马有人来解决！”  

3. 矛盾纠纷“一网解”：从单打独斗到多元共治。家庭婚恋矛盾曾是先锋镇的治理痛点。过去妇联干部调解纠纷，既要挨家挨户摸底，又得手工整理十几张表格，效率低下。如今，“一表通”系统将矛盾排查表、干部信息、妇联资源等数据一键关联分析，生成风险预警台账。去年，村民张大姐因家事纠纷多次投诉，系统识别后，镇妇联联合心理咨询师、律师组成调解小组，3天内化解矛盾，还为她对接了苗木种植的就业岗位。“没想到闹个矛盾，还能找到工作！”张大姐的话道出群众心声。数据显示，全镇矛盾纠纷化解率从67.8%跃升至97.99%，妇女微家集群更带动500余名妇女年均增收1.3万元。  

一减：松绑减负，轻装上阵“惠民生”

报表“瘦身”：从25张到8张的蜕变。“以前月底最头疼，25张报表要填，光签字盖章就能耗一整天！”椒乡社区副书记刘健对过去的“表海战术”记忆犹新。随着“一表通”上线，报表压减68%，数据项减少64%，报表审核流程全从线上邹，高效流转审批，填报时间从60分钟缩短至5分钟。刘健终于能腾出手参与村民议事会：“现在数据‘自己跑’，我有空帮乡亲们算产业账了！”  

考核“消肿”：从疲于应付到专注服务。“迎检材料堆成山，哪有时间走田间？”这是保坪村网格员文娅曾经的抱怨。如今，“141”智治平台整合归集了人、房、企、感知设备等各类归口资源，对照“6+1”任务清单下发网格、工作任务和制定KPI指标等，形成考核指标可视化展示自动生成。漆磊不再忙着填表，而是带着“问题清单”走村入户。今年以来，他协调解决了3家企业诉求问题和主动帮助解决空巢老人生活问题30余次。

流程“再造”：从多头跑腿到一站办结 。重庆宜和居木业有限公司王莉曾为办手续“跑断腿”：“办手续得跑4个部门，材料反复交。”镇里成立食品加工中小企业集聚区专班后，领导包联、专员代办，流程简化60%。王莉在“重庆基层智治”小程序提交需求，指挥中心收到需求后转交专班企业服务岗处置后，3天就拿到证明材料：“专员全程跟进，比自家会计还上心！”  

减出活力，增出温度  

先锋镇的实践印证了一个道理：基层治理不是“做加法”，而是“做乘法”。当“141”智治平台织密服务网、“一表通”系统打通数据链，干部从“表哥表姐”变身为“服务先锋”，群众从“被动等待”转化为“主动参与”。这里的故事，没有惊天动地的壮举，却用“一根网线”连起了民心，用“一张报表”激活了效能。数智赋能增的是为民服务的速度与精度，松绑减负减的是形式主义的桎梏与疲惫——这便是新时代基层治理最生动的注脚。（刘红剑）

责任编辑：李博