南京沿江街道：从“治理”变“智理”，打造数字化基层治理样板

“细微之处，方显功夫”。南京江北新区沿江街道冯墙社区共有9个农村组、13个居民小区，居民21341人。面对辖区人口结构复杂、自建房城建年代久远、厂中厂安全管理等复杂交织的难题，冯墙社区党委坚持“党建+科技”双轮驱动，创新打造“冯墙巡防”数字化治理体系，以智慧化手段破解基层治理难题，形成“数据驱动、智能预警、多方联动”的基层治理新格局。

以党建引领为“舵”，锚定治理“圆心”

社区党委因地制宜建立“1+7+N”红色网格体系，由社区书记领航、7个片区网格党支部攻坚、N名党员扎根，同步配备网格员18名，构建“横向覆盖全领域、纵向贯通最末梢”的三维治理责任网，通过建立网格事项“三张清单”，实现责任主体、服务对象、工作成效“三个明确”。社区党委持续深化“头雁工程”，培育“‘星’闪耀民主自治志愿队”，党员志愿者们通过在“冯墙巡防”领取“志愿清单”，利用早中晚三个时段开展“错峰服务”，形成“15分钟红色服务圈”。自巡防体系运行以来，累计助力社区完成人口信息采集300余户、安心管更换200余处，在“安全检查、矛盾调解”等方面进一步发挥党员先锋模范作用，成为参与社区治理的“多面手”。

以数字赋能为“帆”，延长治理“半径”

2024年起社区探索建立“冯墙巡防”体系。包含“人员房屋综合信息、自建房巡防管理、场所巡防管理、数据展示、数据维护”5大模块，集“信息采集、数据统计、问题处理”等功能于一体，增设“问题分类、任务分配、处理反馈”等子模块。“网格员+志愿者”通过“巡查-上报”完成“任务清单”，分析后生成报表图表，直观展示社区工作全貌，助力条口分管及时发现、解决问题，形成工作闭环。自运行以来，社区充分发挥网格员、信息员作用，会同派出所协管员开展人口信息采集工作，进一步推动“警网融合”。以“周、月、季、年”为单位，累计完成785户共906间自建房巡查6702次；在“日常+关键节点”，对373家九小场所开展安全巡查3000余次，有效推进基层治理向纵深发展。

以共建共享为“桨”，丰富治理“内涵”

“以问题为导向，以落实为抓手”。在厂中厂方面，社区建立“两委分片包干制”，通过高频次“巡查+教育+上报+回头看”形式，引导企业主体“自查+自改”；在消防设施方面，社区通过增设9处共639个非机动车充电桩，同步安装监控及红外烟感监控，全面提升消防设施水平。针对网格内短期无法解决的共性问题，社区党委充分践行“枫桥经验”，以“书记有约”为载体，以至少“每月一次”为频率，在服务阵地、农村院落召开“书记有约”议事会，通过“面对面、一对一”交流，进行政策解读、答疑解惑。针对家庭内部矛盾，社区以“省级蓝米粒家事调解工作室”为载体，推出“行走的家事调解”服务项目，涵盖婚姻指导、亲子教育等“六心”服务，累计化解矛盾纠纷200余件。

江北新区沿江街道冯墙社区通过党建引领数字化治理，实现12345投诉量同比下降30%，安全隐患整改率提升至85%，群众满意度不断提升，形成可复制推广的“冯墙经验”。下一步，社区将持续深化“智慧党建”融合工程，打造新时代“枫桥经验”数字化实践样板。（图文/顾越越）

责任编辑：吴蜀丰