加强成渝古道文化生态保护利用助巴蜀文旅走廊建设和乡村振兴

重庆市政府工作报告提出，要加快巴蜀文化旅游走廊建设，策划一批“渝进蓉出”“蓉进渝出”精品线路。成渝古道是古代联系成渝两地的交通要道，是大一统国家促进全国互联互通的官道， 也是巴蜀地区交往交流交融的“双城之路”。成渝古道主要包括东大路和东小路，重庆段共有263处古道遗存和关联遗产，类型十分丰富，具有为巴蜀文旅走廊“塑形”、成渝双城乡村振兴“赋魂”的巨大潜力。

近年来，成渝古道活化利用已纳入国家和川渝两地规划体系，有关区县发起成立了成渝古道文化旅游发展联盟，发布了成渝古道主题旅游线路，加大了成渝古道的保护、宣传力度，古道文化生态旅游方兴未艾，但也还存在困难和不足。

“缺”在价值认知不足、研究保护不力。由于保护意识弱，许多地方未将古道及沿线遗址、传统、建筑等列入文物、非遗、历史建筑，古道本体保护级别偏低。受城乡建设影响，现存古道不到原里程的10%,有的地方拆旧路、建新路，缺乏让古道“活在当下、服务当代”的价值认知，整体保护情况不容乐观。

“难”在统筹协调不力、保护开发散乱。成渝古道重庆段涉及8个区县，缺少市级层面的统筹，县际合作也不紧密，缺少保护利用的规划指引、标准遵循。在开发利用中，限于“文旅+百业”需多部门政策联动和高位统筹，市场主体反映规划、建设、生态、农林、文旅等部门难以形成合力。

“弱”在快旅慢游设施不足、游客体验欠佳。成渝古道沿途的观景、休憩、消费、体验类旅游服务设施不足。缺乏自驾游、徒步游、骑行游、休闲游、研学游等旅游标识，服务区、加油站、客运站等公共场所，没有古道信息的系统引导。旅游产品单一，沿线乡村游、古镇游、农业游、森林游发展不足，缺乏古道文化大主题的引领、概念策划、IP爆点等。

为进一步保护开发成渝古道，重庆无党派人士建议,按照“缀点成段、连段成线、拓线成片”的思路，以文化生态保护为根本，文旅发展为路径，乡村振兴为目标，把成渝古道沿线建设为川渝文化生态的展示线、巴蜀文旅走廊的风景道、成渝地区乡村振兴的示范带。

第一，高位统筹，纳入全市发展战略。推动成渝古道文化与生态保护纳入川渝党政联席会议议题，在市级层面建立成渝古道乡村振兴协同机制，推动川渝在活化建设上实现机制、主题、规划、业务、区域协同。由规划部门牵头编制成渝古道文化生态保护与利用总体规划，做好综合利用的顶层设计，组织建筑、规划、 文旅“驿道三师”，分片蹲村提供技术支持。

第二，试点示范，为巴蜀文旅走廊塑形。依托国家林权制度改革(璧山)试点、川渝石窟寺国家遗址公园、巴蜀文化生态保护试验区等项目，选取东大路重庆西站至璧山来凤段、荣昌城区至隆昌界段，以及东小路大足城至安岳界段先行先试，全面修缮现存古道及沿线遗存，通过建设步道、登山道、骑行道、绿道等， 连接古道重要路段、重点遗产，整合山水林田湖草生态资源，拓展成为涵盖乡村建设、生态保育、特色农业、文化传承、乡村旅游、体育休闲等在内的综合性项目，形成以古道为核心轴的景观带。

第三，多跨协同，合力攻坚综合施策。积极争取国家部委支持，用好政策资源，形成央、市、区县“大类间打通、跨类别使用”的资金投入格局。市级层面指定牵头部门，成立工作专班， 并统筹市级有关部门，积极调动各领域、各区县的资源、合力攻坚，将古道沿线建成为乡村振兴的示范带。

第四，市场参与，引导社会资本整合运营。构建共享互助机制，推动沿线文化遗产展示开放，将古道沿线景区和美丽乡村按整体运营模式招商，引导农、林、文、体、商、旅承包商运营文化活动、生态观光、特色农业、驿站民俗、赛事节庆、广告宣传等，将成渝古道沿线打造为高品质的产业带。 （图文/吴蜀丰）

责任编辑：吴蜀丰