重庆市政协委员赵天智 完善政协协商机制践行全过程人民民主

习近平总书记指出，“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分”。近年来，在市委坚强领导下，全市政协系统加强专门协商机构建设，完善协商民主体系，不断拓展政协协商的广度和宽度，创新开展跨区域联合协商，搭建“渝事好商量”、委员工作室、委员会客厅、“智汇经济圈”等不同层级协商平台，拓宽了群众有序政治参与，推动建言资政和凝聚共识双向发力，为推动全过程人民民主建设贡献了政协力量。同时，也要清醒认识到，完善全过程人民民主政协实践、激发政协系统治理效能还存在一些不足。

一是协商合力尚未形成。各职能部门主动参与协商、接受监督的意识需增强，在发挥政协优势助推部门工作的积极性需提高，政协协商与政党、人大、政府协商联动还不够。

二是协商能力有待提高。部分委员对协商重视程度不够，参与协商的主动性、积极性不高。委员调查研究、分析问题、把握政策能力有待提升，协商工作创新性不足。

三是协商质效还需提升。部分协商选题不聚焦、重点不突出，与党委政府中心工作结合不够紧密。协商意见建议的科学性、前瞻性、引领性和针对性不强。

四是协商成果转化不够。政协协商闭环工作机制不健全，协商议政“后半篇文章”需加强，存在“重协商轻监督”现象，协商成果转化运用与工作需求、群众期盼还存在差距。

为此，重庆市政协委员赵天智建议:

第一，坚持党的领导，构建协商合力。健全党对协商工作的全面领导，各级党委要加强对协商民主的顶层设计，统筹政党、人大、政府等各类协商，向政协组织出题目、交任务，形成协商合力。各级政府和部门要增强协商意识，在制定重大政策、作出重大决定前,主动协商，积极听取政协意见。主动接受民主监督，定期向委员通报工作，畅通知情明政渠道。各级政协党组织要发挥好把方向、管大局、保落实的作用，引导政协委员在服务党委政府中心工作上提升价值、彰显作为。

第二，加强学习教育，提升协商能力。认真落实“第一议题”制度，制定经常性学习培训规划，用好“书香政协”平台，将学习教育融入调研、视察等履职活动，加强党的创新理论、政协知识和业务技能学习，提升委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事等方面的能力。整合人才资源,建立市区县政协共享“专家智库”，为政协协商提供智力支撑。把参与协商纳入委员履职清单，建立协商成效表彰激励机制，激发委员参与协商活力。

第三，聚焦中心大局，提高协商质量。发挥政协人才荟萃、智力密集优势，围绕“国之大者、市之要者、区县之重者、群众之盼者”，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”、坚持“四

42-个导向”、打造“六个区”等主题，确定协商课题，助推党和国家重大决策部署落地重庆取得实效。按照“大格局小切口”思路，采取党政交题、委员找题、群众点题、各方荐题等方式，建立选题生成机制。围绕选题通盘谋划考量，统筹生成“以牵头单位和领衔委员为协商主体、智库专家为协商成员”的协商方案，广泛调研、深入剖析，提出精准的对策建议。

第四，建立闭环机制，推动协商转化。推进政协协商改革创新、协商流程再造，围绕提升委员、部门、智库专家、群众代表参与度，形成“确立选题-调查研究-撰写协商报告-召开协商专题会一办理协商建议一协商监督-评估办理结果一反馈办理情况”的闭环机制，推动协商程序化、机制化、实效化。建立广泛多层制度化协商体系，迭代升级渝事好商量等平台，构建功能完备、参与畅通的协商载体。提高重庆数字政协使用质效，搭建起党政所需、发展所要、群众所盼的在线协商平台。党政负责同志带头参加重要课题专题协商会议，采取现场交办、专题会议、纳入党政督查内容等措施，落实协商建议。适时开展效果评估，反馈办理情况，推动协商成果有效转化运用。（图文/吴蜀丰）

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