江津区市场监管局推行经营主体全生命周期全链条监管服务助推西部食谷楼宇产业园高质量发展

“我们是在2023年10月才入驻西部食谷楼宇产业园，因未正式投产，忘记了报送2023年度年报，被列入经营异常名录受到信用惩戒，企业经营活动受到了影响。非常感谢区市场监管局的领导和同志们，亲自到园区来手把手教我们进行年报补报，现场指导进行线上申请信用修复，及时把企业移出了经营异常名录库。今后我们一定按时年报，依法诚信经营，重塑良好信用。”近日，笔者在江津区西部食谷楼宇产业园采访时，重庆市某食品科技有限公司负责人高兴地说道 。

图一 江津区市场监管局在西部食谷产业园开展信用培训会议

据悉，西部食谷楼宇产业园(含金桥楼宇产业园）位于江津区德感工业园，占地206.67亩，现入驻企业148家，是江津区中小食品生产经营行业集孵化培育和成长壮大一体化的园区。据江津区市场监管局负责人介绍，今年以来，该局围绕“十四五”市场监管现代化规划，在西部食谷楼宇产业园着力推进以党建聚力促进产业提升和加强经营主体全生命周期全链条监管服务工作取得成效。通过制定《工作方案》，成立工作专班，从“突出党建统领经营主体高质量发展，提高入园经营主体注册登记便利化水平，提升对入园经营主体全链条监管效力和服务能力”三个方面，出台了21条监管服务措施，助推园区高质量发展。据初步统计，2024年，园区企业将实现产值25亿元，税收超4000万元，安排就业岗位4000人以上，实现了经济效益和社会效益双提升。

图二 江津区市场监管局与西部食谷产业园签订合作备忘录

据江津区市场监管局相关负责人介绍，今年以来，该局通过与园区开展党建引领示范共建活动，以西部食谷现有党建品牌“红帆管家”为载体，约定每年共同研究党建工作、定期谋划重大活动、常态化开展主题党日互动，组建区局党员志愿服务小分队“食谷帮帮团”为企业提供“定制式”服务，形成企业“点单”，小个专党建科“派单”，志愿服务小分队党员“接单”工作机制。

图三江津区市场监管局联合西部食谷产业园开展党建微宣讲活动

同时，该局还指导园区公共服务平台建立企业登记优质服务窗口，共同落实“首问负责制”“一次性告知”“限时办结”“容缺受理”等服务机制，全年为园区企业办理开业登记16户，注销登记8户，办理食品经营许可证9户，食品经营备案7户，提供注册登记、许可变更27户。在事中事后监管中，推行“沙盒监管”模式，将西部食谷148户经营主体纳入区域类“沙盒监管”模式，全面落实“沙盒监管”监管六条措施。通过深入开展“法规宣传进园区”活动，着力推行“信用承诺+风险警示””模式，在全市首创设立“重庆西部食谷食品安全协管站”，成立了有15家成员单位的共享实验室，充分发挥协管站哨点宣传教育和和共享实验室检验预警作用。

图四 江津区市场监管局为西部食谷产业园食品安全协管站授牌

通过向该局相关负责人了解，该局在对园区进行监管执法时，全面实施包容审慎监管和柔性执法，推行清单化监管执法，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。针对不同风险等级、信用水平的检查对象，在比例频次、被抽查概率等方面采取差异化分类监管，尽量减少对经营主体正常经营活动的干扰，真正实现监管“无事不扰”而又“无处不在”，严守监管红线。2024年，该局对园区企业实行首违不罚32家次，收到案件移送函件27件，对属于食品标签等不影响食品安全且生产企业主动改正的，免于行政处罚21件。同时，该局还指导园区建立以园区主导，市场监管部门、区消委会参与的园区消费维权服务中心，统一处置入驻园区企业线上线下消费投诉纠纷。2024年，累计处理园区企业消费纠纷投诉496件，其中园区维权中心处理278件，投诉量呈逐年下降趋势，该园区被评为重庆市级放心消费示范园区。（图文熊中云、石莉）

责任编辑：李博