四川开江：“产业链+法律服务”工作机制驱动乡村振兴法治引擎

中国报道讯（通讯员  陈春梅）推进“产业链+法律服务”是完善公共法律服务体系建设的重要举措，也是助推乡村振兴、产业转型升级发展的有力保障。如今，“开江大闸蟹”“开江小龙虾”等地标产品已享誉成渝，开江县享有“中国西部虾蟹之都”之称，虾蟹产业是开江的特色经济和富民产业，面对养殖过程矛盾纠纷多、引进及销售环节法律风险多、农民法治需求多等特点，为全力护航虾蟹产业健康发展，开江县司法局结合党纪学习主题教育的要求，着力打造基层公共法律服务品牌，深化“产业链+法律服务”为民办实事项目，推动法律服务能力水平不断提档升级，做好虾蟹产业的把脉人，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴发展。

织密公共法律服务“一张网”

实现乡村公共法律服务平台规范化全覆盖，推动“实体化+智慧化”融合发展。以镇（村）公共法律服务工作站（室）为脉络，为产业发展提供“家门口”一站式的法律服务。开发并升级智慧化法律服务平台—“田城顾问”微信小程序，紧贴产业发展需求，充分发挥人民调解、法律咨询、法律援助、法治宣传、法治审查、公证、司法鉴定等职能作用，全力拓展便捷化服务渠道，为虾蟹产业发展提供“一站式”服务。截至目前，全县已建成1个公共法律服务中心、13个乡镇公共法律服务工作站、162个村（社区）公共法律服务室，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，为乡村产业发展筑牢坚实的法治根基。

实施全流程服务“五机制”

“专业化”服务保优。整合优质律师资源，积极下基层、到园区开展“法治体检”，就养殖户关心的涉法问题和生产过程中法律风险防范提供法律意见，开展法律服务咨询，指导依法合规养殖经营，发放法律咨询联络卡，帮助及时发现并解决劳动合同、土地承包、安全生产等方面存在的法律问题。今年以来，共举办相关法治讲座36次、开展“法治体检”23次、参与纠纷调解69件、审查合同决策23份、提供法律意见112条。

“全链条”推进提质。高效整合全县法律服务资源，组建法律服务志愿队，围绕虾蟹产销全过程实施全周期法治护航，服务贯穿承包、抬田、提水、下苗等养殖全流程，覆盖检验检疫、加工、包装、运输、储藏、配送、售后等各环节，全力推动“产业链+法律服务”融合发展。

“信息化”赋能强新。创新研发“田城顾问”智慧法律服务微信小程序，对法律服务事项采用“村社区下单，法律顾问接单、司法局评单”的订单式管理，将法律服务事项全流程从“线下”提到“线上”。今年以来，法律顾问通过小程完成农业产业发展法律需求订单148份，法律服务按时完成率达到98%，法治助力培育休闲农庄53家、乡村客栈211家。

 “个性化”服务暖心。根据养殖户不同的养殖情况和法律需求，以村（居）法律顾问和法律服务志愿队为工作主体，定制个性化、针对性的服务清单，为其提供法律建议书、审查意见书、“法治体检”报告、风险研判报告等，有针对性地提供法律服务，帮助养殖户有效规避法律风险。

“闭环式”管理夯基。通过智慧化平台实现法律服务事项在司法局的“全流程监管”下，群众以“服务对象”、县司法局从“行业主管”的角度，对法律顾问开展的服务订单进行评价和综合打分，解决服务质效低、监管难等问题。制定出台《关于加快法律顾问队伍高质量发展的意见》，保障服务经费，评选年度法律顾问“骏马”奖和“蜗牛”奖，形成服务闭环，确保工作落到实处，提升运行质效。

责任编辑：吴蜀丰