华蓥市：福彩公益金为居家老年人幸福晚年“加码”

中国报道讯（通讯员  蒋德安 尹梦娇）近年来，华蓥市不断完善居家养老服务体系，通过政府引导、政策扶持、社会参与、市场运作等方式，大力度投入福彩公益金，助力养老事业发展，持续完善老年人福利，为老年人购买居家养老上门服务，建设家庭养老床位，提供老年助餐服务，满足老年人多元化养老服务需求，让老年人在家就能安享幸福晚年。

量身定制居家养老上门服务

“婆婆，我们先给你测血压。”近日，在双河街道石岭岗路的一处民房里，四川乐善行养老服务有限公司护理员唐长春放下背包，掏出测压仪，将袖带缠绕在老人的手臂上。测完血压，唐长春又打开护理包，拿出指甲刀为老人修剪指甲，随后又拿出按摩工具，轻轻地为老人按摩手指和腿部。

这是唐长春为77岁重度失能老人段美英进行居家养老上门服务的一幕。

“老伴身体不好，前几年患脑梗瘫痪了，一直坐轮椅。按摩、洗澡，样样都难。”谈起对老伴段美英过去的照料，76岁中度失能老人唐瑞武眉头紧锁，“不过现在好了，小唐他们经常来看我们，帮我们洗头理发、打扫卫生、洗衣服，我们还是要轻松得多。”

除了生活照护服务，亲情关怀服务也让老人们感受到温暖。即使是护理员一句简单的问候，也能让老人感到温馨，排解了心中的孤独感。

81岁的失能老人杨泽发和老伴范文玉常年生活在华蓥市高二矿安置房小区，唐长春及其同事的到来，让他们非常开心。“小唐他们很热情，经常来帮我们干家务，陪我们聊天，就像我们的女儿一样。”范文玉握着唐长春的手，眼眶瞬间湿润。

“婆婆，我们等几天再来看你。”临别时，唐长春再三叮嘱两位老人要保重身体。

2022年以来，华蓥市被上级部门列为居家和社区基本养老服务提升项目地区，获得中央专项福利彩票公益金补助资金258.61万元、省级福彩公益金配套51.72万元，用于养老事业发展。对于提供居家养老上门的服务，所需费用由福彩公益金予以补贴。2023年，华蓥市民政部门开展居家和社区基本养老服务提升行动，鼓励养老服务机构进一步拓展服务范围，为更多有生活照护需求的老年人制定个性化服务方案，为588名低收入失能和部分失能老年人购买居家养老上门服务，进一步满足他们的居家照护需求。“我们根据老人综合能力进行评估，建立老人档案，为老人提供定制化、个性化的居家养老上门服务。”乐善行公司负责人杨玲说，“主要提供生活照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务，每月上门服务累计次数不少于3次。”

探索试点建设家庭养老床位

“家里有了护理床方便多了，厕所还配了坐便器，再也不担心会摔倒了。”谈起“家庭养老床位”，家住华蓥市拥军巷的94岁老人李相福感到很满意。

“家庭养老床位”不仅是一张床，还包含对老人的生活空间进行必要的适老化、智能化改造。2023年开始，华蓥市对李相福等失能和部分失能老年人的住所进行适老化、智能化改造，配置照护服务所需的护理床、康复器具、移动辅具等设施设备，安装体征检测、紧急呼叫等基本智能感应监测设备，改善失能老年人的居住环境，提高居家养老品质，让老人住得舒心、安心和放心。

“家里安装了一键呼叫报警器后，我们外出办事就更放心了。”李相福的家属杜秋葵说。

2023年，华蓥市政府购买服务的第三方机构通过华蓥市助残助老智慧信息平台，对家庭养老床位实行每天24小时动态管理和远程监护，让老年人在满足家人陪伴心理需求的同时，进一步提高照护专业性。

“第三方服务机构会根据老年人特点及需求，配备适合且相对固定的服务人员，为他们提供专业照护服务。”华蓥市民政局社会福利股股长李震说。

从2023年起，华蓥市积极开展家庭养老床位建设试点工作，满足老年人“养老不离家”需求，把家庭改造成“没有围墙的养老院”，将养老床位“搬”进家，为低收入家庭、中偏下收入家庭的失能及部分失能老年人设置家庭养老床位，由中、省福利彩票公益金予以建设补贴。目前已建设家庭养老床位235张，并由签约服务机构按需提供个性化上门服务，让老年人在家中就能够享受“准”养老机构的专业照护。

“长期以来，在支持公益慈善和社会福利事业方面，福彩公益金发挥了积极作用。”华蓥市民政局局长刘文说，“下一步，我们将持续完善养老服务体系建设，强化养老服务能力，探索更加专业化、个性化的居家养老服务措施，满足老年人多元化生活需求，并主动对接引进重庆、成都等养老产业成熟地区的专业养老机构，在社区养老驿站开展全托、日托、上门、运营家庭养老床位等服务，不断提升全市居家和社区养老服务质量。”

借力蓄能发展老年助餐服务

“设在家门口的老年食堂，不仅饭好吃菜可口，上门送餐服务也周到，我的儿女在外打工很放心，再也不用为我的吃饭问题发愁了。”正值中午饭点，一边吃着热腾腾的饭菜，一边说起社区志愿者的送餐服务，平时子女不在身边、独自居住在华蓥市西街社区锦绣华府小区76岁的王大爷对自己目前的居家养老生活很是满意。王大爷连连称赞的老年食堂，是指小区附近建立的社区乐善小厨。

近年来，华蓥市聚焦老年助餐服务关键小事，建立福彩资金、慈善资金支持助餐配餐服务长效机制，大力推进街道、社区、小区三级老年人助餐服务体系建设，利用闲置场所开办社区食堂、建立助餐点，创新物业“养老助餐”、养老机构“开门助餐”、志愿者“服务助餐”等举措，让老年人在家门口吃上“暖心饭”，体会“幸福滋味”。

华蓥市因势利导，立足“办得起”，在掌握老年人基本情况和就餐需求的基础上，通过鼓励村（社区）自办、依托现有资源改扩建等方式，升级建设老年助餐点，推动老年食堂建设，全市改扩建老年食堂3家、村级助餐点9处。同时，积极鼓励村集体改造现有设施，利用集体资产收益建设老年食堂，禄市镇山门口村、月亮坡村积极争取政府支持，利用福彩公益金20万元，将原村活动室改造为村级老年食堂，有效解决了辖区老年人的用餐场地。有了阵地，更要确保老年助餐服务安全，华蓥市把心用在“办得好”上，制订《老年食堂助餐点环境和设施设备标准指南（试行）》《老年食堂建设运营管理办法》《爱心助餐配餐服务管理规范》，建立从业人员管理、食品留样等食品安全管理制度。另外，还将老年食堂和助餐点综合利用，利用非就餐时间在站点内开展老年公益活动，丰富老年人文化生活。为推动老年助餐工作可持续，华蓥市在“办得久”上用情，出台《老年食堂建设运营实施方案》，明确建设运营标准、建设运营模式、资金补助、监督管理、保障措施。在资金补助方面，对建设的老年食堂（老年助餐服务点）给予5-10万元建设补助；对60-70周岁以上老年人每餐补助2-3元，60周岁以上低保户、低保边缘户、散居特困供养对象、重点优抚对象、计划生育特殊家庭、重度残疾的老年人，每餐补助5元。每年还根据考核给予老年食堂1-3万元不等的运营补助。

“有了福彩公益金的支持，我们将加快推进社区助餐网点建设，进一步拓展补助范围，充分发动社区志愿者等力量，为重度残疾、失能失智、空巢独居等老年群体提供送餐服务，打通老年助餐服务的最后一米。”华蓥市民政局相关负责人如是说。 

责任编辑：吴蜀丰