四川万源：“五长制”引领乡村实现基层有效治理

中国报道讯（通讯员 蒋乐乐）乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实施乡村振兴战略的基石。万源市黑宝山镇徐家坪村锚定乡村振兴战略总要求，按照“地域相邻、规模适度、全域覆盖、方便管理”原则，以户为最小单元，设置村长、社长、片长、院长、家长，开创“五长制”治理格局赋能积分制试点工作，引领乡村实现基层有效治理。

“五长”同频共振，塑造创新治理格局。为做好积分制试点，实现治理上通下达，徐家坪村依托新时代文明实践站，以在家村民为单位设置家长183名、以集中院落为单位设置院长24名、以院落形成片区为单位设置片长13名、以村民小组为单位设置社长4名、以村为整体设置村长1名，探索形成积分制试点“五长制”框架。“五长”上下联动，将“村务大事”转化为“家庭关切”，以点带面激发全体村民参与积分制试点的主观能动性和主动创造性，切实推动乡村治理积分制试点工作实现“五长”同频共振，以“小积分”激发乡村“治理有效”新动能。

“五长”同心协力，共思共研汇聚合力。为促进积分试点有序开展，“五长”群策群力，发挥集体智慧，结合法治、德治、自治、示范带动等四大积分项目，按照“因地制宜、操作简单、评估科学”原则，围绕移风易俗、志愿服务、邻里和睦、产业发展、环境治理等方面建立“正面清单+负面清单+一票否决清单”积分评价体系，形成28项积分事项。同时以“五长制”体系为载体召开村民大会议定积分考核对象、考核方式、考核内容、量化考核结果运用、考核办法等具体实施细则，并形成《徐家坪村村民积分量化考核方案》，使积分制执行有章可循，将乡村治理转化为数字化指标，促进“积分制”试点有序开展。

“五长”同向而行，示范引领共治共享。徐家坪村“五长”以身作则，践行积分制度，自行参与志愿服务维护村内环境卫生，自觉协调解决邻里矛盾纠纷维护社会稳定，自主抵制大操大办推进移风易俗，自发摒弃陈规陋习践行社会主义核心价值观，积极建言献策破除产业发展桎梏。以表现换积分，争上红榜公示栏，年底以积分换物品，收获“精神+物质”双重激励，成功营造出“邻里互竞、家家争优”的浓厚氛围，激活“积分”效能，形成乡村治理人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海。徐家坪村“五长制”成功经验在全镇得到广泛推广运用，以此释放“积分制”潜力，用“小积分”撬动“大治理”，让群众自觉做乡村“治理有效”的主动践行者，用实际行动为“巴山画屏·红城万源”建设注入源头活水，汇聚基层推动乡村全面振兴的强大合力。

责任编辑：吴蜀丰