“智囊”赋能 邻水县司法局优化“律师+所长助理”基层治理新模式

中国报道讯（通讯员 苏思平）邻水县司法局聚焦基层治理主动作为，充分发挥高素质专业化律师队伍优势作用，将律师之“智”汇聚基层治理之“力”，为法治邻水建设添能蓄势。近日，邻水县司法局选派12名骨干律师到各司法所担任所长助理，优化“司法+律师”高质量结对、高效能联合的基层治理新模式，实现双方优势互补、资源共享，全面促进基层法律服务优质升级。

规范选任机制，推进高质结对“零距离”。进行多方调研，召开律师座谈会以及司法所长工作例会，就选派律师担任所长助理工作开展专题调研，征求律师法律服务下基层工作的困难，选派工作进行意愿性调查，进一步达成了工作共识。在各方形成初步意见的基础上，有效沟通，高效联络，确保选派工作程序到位。实行一个中心司法所至少配置一名律师助理，通过律师自愿报名和律师事务所推荐相结合的方式，进行申报、考察，最终在围绕业务能力、工作经验、交流能力、社会责任上择优选派，实现12个司法所律师网络全覆盖。

明确工作重点，推动高效服务“接地气”。一是发挥司法行政普法职能作用，通过多种形式，提高基层干部依法行政水平和企业依法经营管理能力，并协助司法所所长指导民主法治示范村（社区）创建工作，推进基层民主法治建设；二是理清矛盾化解线头，要求法律助理协助司法所所长参与矛盾纠纷特别是重大、疑难矛盾纠纷的化解工作，协助参与涉法涉诉问题和突发性、群体性事件解决，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层；三是提供法律专业支持，在涉及民生案件、基层事件、法治办件等方面建“法”言献“法”策，法理合一；四是强化依法行政建设，对镇政府的重大决策、规范性文件、行政协议、政府信息公开答复等进行合法性审查，并协助开展镇行政执法监督工作，通过座谈、调查问卷、案卷评查等形式对镇政府行使的行政执法权利情况进行监督，全面赋能基层建设。

科学考核评估，提升高分评价“满意率”。考核机制方面，纳入律师事务所、律协会优秀律师考核，把律师事务所指导、所长助理工作和农村法律顾问工作作为年终考核重要内容。责任履职方面，纳入司法所规范化建设，把所长助理工作履职落责情况、司法所工作制度执行情况等作为司法所规范化建设重要内容，同时纳入公共法律服务体系评估，通过问卷调查、服务回访、个别走访等情况，结合评估体系，对所长助理工作进行科学评价。

下一步，邻水县司法局将积极探索创新“司法所+律师”协作发展方法新路径，进一步增强司法所法律专业能力，提升律师开展法律实务和应对群众工作的能力，实现司法所和律师事务所的“双赢”效果。

责任编辑：吴蜀丰