蓬溪县行政审批局奋力推进政务服务高质量发展

中国报道讯（通讯员 周怡宏）2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是“全力拼经济、合力搞建设”之年，也是全面建设社会主义现代化蓬溪的起步之年。县行政审批局班子坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督指导下，紧扣县委“1337”总体工作思路，千方百计抓改革，全力以赴优环境，凝心聚力、奋发图强，交出了一份可圈可点的年度政务答卷。这一年，我们先后获得四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心第二批省级“示范便民服务中心”、遂宁市政务服务工作先进集体、遂宁市第二届政务服务和公共资源交易服务技能大赛团体三等奖、中共蓬溪县直属机关工作委员会“五好党支部”等荣誉。2023年7月18日，遂宁市委常委、常务副市长江彬对蓬溪县上新“综窗助手，助推企业办事不出区”举措进行充分肯定。

坚守初心使命，奋力推进党的建设再上新台阶。一是抓好理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组学习“第一议题”，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十二届三次、四次全会精神、市委八届六次、七次全会精神和县委十四届十次、十一次全会精神。实行“一把手”领学、班子轮讲学习制度，开展党组（扩大）会专题学习12次，理论中心组学习、研讨16场次。二是抓实主题教育。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干、以改促行，提高履职能力。截至目前，开展各类学习15余次，带头讲专题党课2次，推送线上学习16次，开展“学习身边榜样积极干事创业”“四下基层”“我为群众办实事”“立足岗位作贡献”等主题活动50余次。三是抓牢基层组织建设。落实主体责任，建强党支部，按期完成党组织换届，完成补选局支委委员2名，深化“党建+主题党日”内涵，规范“三会一课”等组织生活，规范党员组织关系转接，加强积极分子培育。截至目前，局支部正式党员34名，预备党员1名，入党积极分子11名。四是抓严党内政治生活。严肃严格执行民主集中制，坚持党组中心组学习、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会制度，全面履行从严治党主体责任。五是抓准选人用人。建立县管干部政治素质档案，做深做实干部政治素质考察考核。严格执行《干部选拔任用工作条例》，完成1名事业人员转正，1名退役士兵安置、2名人员流动，3名人员退休，1名公务员职级晋升，1名事业人员转岗。严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、任前谈话等程序，规范有序推进干部选拔任用工作。六是抓深党风廉政建设。组织全体党员干部深入学习中省市县纪委全会精神12次，开展局内廉政党课学习3次，进行党课宣讲2次，切实增强班子成员廉政意识。落实主体责任，严格履行党组书记第一责任，落实班子成员“一岗双责”，常态化开展干部队伍作风整治专项行动，带动全局上下形成真抓实干、担当作为的良好风气。坚决落实巡察（审计）反馈问题整改，截至目前，巡察反馈问题已整改完成81项，已完成阶段性整改并长期坚持42项，正在整改6项，审计反馈问题已整改完成12项，正在整改2项。七是抓紧意识形态。严格落实意识（网络意识）形态工作主体责任，落实党组书记是第一责任人，班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究研判意识（网络）形态工作，积极稳妥防范化解风险，做精做细意识形态工作，规范党员干部日常言行特别是网上言行，提振干事创业“精气神”，确保党员干部在日常及网络行为中坚持正确政治方向，传播正能量、弘扬主旋律。

坚持迎难而上，全力推进审批服务再展新作为。一是抓改革，添动力。深化商事制度改革，探索与重庆市潼南区建立市场主体跨区域或迁移“无障碍一次办”机制，用好用活“遂企云”平台、惠企政策专窗，建立重点企业“服务绿卡”机制，

惠及30余家企业，企业好评率100%。深化工程建设项目审批制度改革，优化并联审批模式，推动工程建设项目审批“全域网办”，将工程建设项目审批平均用时由90个工作日压缩在74个工作日以内。深化工业项目“容缺预审”改革，在小型仓储工业项目、改造项目等工程项目中推行“清单制+告知承诺制”，确保工业建设项目施工许可办理时限50个工作日内完成。二是优环境，办实事。加快推进新政务服务中心搬迁，全面推动“一网、一门、一次”改革。深入推进无差别综合窗口建设，无差别综合窗口“省内通办”试点工作通过省中心验收，相关经验在四川日报上进行宣传。上线蓬溪分站点，实现查询、办理、证明等高频应用“掌上办”。完成四川蓬溪经济开发区政务服务中心、槐花镇和吉祥镇便民服务中心等3个省级示范创建、2个省级星级创建和1个市级星级创建并通过验收。同时，督促指导2个乡镇便民服务中心、64个村（社区）便民服务室完成县级示范便民服务中心建设。截至目前，全县乡镇（街道）便民服务中心“三化”建设覆盖率达到100%，村（社区）便民服务室“三化”建设覆盖率达到100%，形成方便企业群众就近办事的“15分钟政务服务圈”。三是强底线，保安全。修改、完善政府门户网站各栏目版块，落实网站“三审”制度，强化新媒体监管，做实全县政府网站日常监测和季度普查。2023年上半年，蓬溪县人民政府门户网站在四川省人民政府办公厅全省政府网站和政府系统政务新媒体检查中位列全省区县第一梯队。常态化加强网络安全应急管理，定期开展网络安全教育和培训。建立和完善信息安全监控体系，重点监控网页是否被篡改、信息发布是否异常、网站运行是否异常等问题。四是突创新，提质效。推出“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”“五减”服务机制，实现即来即办、立来立办。建立历史沉淀未退保证金台账，鼓励招标人接受担保机构保函、保险机构保单等其他非现金交易担保方式缴纳履约保证金。推进远程异地评标，协同联动乐至、广汉、雅安、攀枝花、阿坝等地，通过在线签到、同步评审、在线确认评标结果等环节，完成评标评审工作，打破招标人、投标人和评标专家“区域隔离”。截至目前，开展远程异地评标8起，完成政府采购79宗，预算金额1657.93万元，实际采购金额1541.91万元，节省资金116.02万元，节支率7%。

坚信人民至上，努力推进为民服务再添新成效。一是“一窗服务”利民心。全面规范县、乡镇（街道）、村（社区）人员管理、窗口设置、事项受理、闭环运行等工作，实现“一窗受理、综合服务”。截至目前，全县共设置综合窗口234个，其中无差别综合窗口159个，占比67.95%，分领域综合窗口75个，占比32.05%。同时，常态化开展延时服务、上门服务，公布延时办理事项890项，推行“悉心办”志愿服务“进园区、进乡镇（街道）、进企业、进小区、进家庭”“五进”服务模式，使线下服务更加温馨高效，切实提升了群众满意度。二是“一网通办”聚民心。开展政务服务事项精细化、颗粒化、情景化梳理，事项实现“进一网，能通办”，推出20个“秒批秒办”事项、30个“一证一照办”事项、2个高频应用“掌上办”、15个“零材料办”事项、20个“省内通办”事项，实现审批领域43类电子证照“免提交”，实际网办率达到了98.35%。设立224项“一件事一次办”，办件量达5.7万件。实现295个事项“跨域通办”（包含“川渝通办”、西南五省“跨省通办”），87个事项“全域通办”，与10个地区签订跨区域通办协议，按照“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”模式，实现企业和群众办事“无差别受理、同标准办理”，解决了企业和群众异地办事多地跑、折返跑等难题，使群众办事更加高效便捷。三是“基层延伸”贴民心。建立四川蓬溪经济开发区政务服务中心，可办理税务、不动产登记、医保、社保等293项事项，服务范围辐射周边2.8万人，服务企业24家。截至目前，四川蓬溪经济开发区政务服务体系已建成，村级帮办代办事项达到74项，实现群众身边事“就近办”。

坚决履职尽责，竭力推进依法行政再开新局面。一是加强法治学习宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，以普法教育、“国家宪法日”等活动为契机，深入学习宣传《宪法》《习近平法治思想学习纲要》等，注重发挥新媒体、电子屏、宣传资料等宣传作用，努力营造浓厚的法治氛围，以实际行动不断强化学习效果。二是坚持履行依法行政。坚决履行法治建设第一责任人职责，以转变政府职能为目标，做好“法治账图”，将局职责纳入法治轨道，深化政务服务“跨省通办”改革，全面落实“川渝通办”并进行动态管理，将审批中介服务事项纳入“网上超市”统一管理，加强重点领域监督，拓宽“好差评”评价渠道。三是强化法治监督监管。严格落实“三重一大”决策制度，合法性审查机制。聘请法律顾问，开展事前法律风险评估，全方位进行依法行政监督。推动依法决策，在行政决策上，始终坚持合法性审查在前，依法决策在后，确保行政审批和政务服务在法治轨道上有序运行。

坚持奋勇争先，缪力推进各项任务再谋新篇章。一是脱贫成果持续巩固。常态化组织帮扶干部到脱贫户家中或村民委员会集中宣传党的扶贫政策、就业政策等，全年累计宣传12次。选派1名干部赴金桥镇翰林村担任驻村工作队员，协助村“两委”，常态化开展返贫监测、推动产业发展等工作，全面推进乡村振兴。二是抓好宣传思想工作。全年发布行政审批制度改革、政务服务等工作信息 50余篇，其中10条（篇、次）被省市网站和情况摘报刊登。做实精神文明，完善理论学习制度，固化理论学习中心组学习制度，提升“学习强国”学习平台的管理使用，推进文明进“三无小区”、进政务大厅活动，常态化开展志愿者服务活动。三是抓好党政同责各项任务。按照文件要求，统筹推进国家安全、保密工作、安全生产、食品安全、粮食安全、耕地保护、自然资源管理、生态环境保护、防范和惩治统计、平安蓬溪建设、统一战线、信访法治化建设、质量强县等各项工作，圆满完成目标任务。

责任编辑：吴蜀丰