邻水县“三举措”聚力优化“两个环境”

中国报道讯（通讯员 江蓥）为进一步提升行政执法质效，营造投资兴业、干事创业的良好环境，促进经济高质量发展，邻水县积极做好优化“两个环境”工作。

严明执法权限，健全行政执法裁量权基准。行政裁量权的行使事关市场主体和人民群众切身利益，邻水县规范执法裁量权基准内容，结合本地区经济发展状况和执法工作实际，在法定范围内对上级行政机关制定的行政执法裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化量化。通过规范行政裁量权的行使，推动行政处罚公平公正、行政许可便捷高效、其他行政行为规范有序，维护公平竞争的市场秩序，更好地保护市场主体和人民群众的合法权益，进一步激发各类市场主体活力。

规范执法检查，建立入企执法检查备案机制。确保企业不再频繁接受各种不必要的检查，坚决防范和整治重复执法、乱罚款等问题，让企业安心生产。邻水县积极探索建立入企检查备案制度，严格规范入企执法检查、处罚程序。要求县级各行政执法部门根据主管领域发展实际和执法工作需要，结合“双随机、一公开”以及上级主管部门安排部署，制定《年度入企执法检查计划》，切实按照计划到相关市场主体规范、高效实施执法检查。

转变执法理念，大力实施包容审慎精准执法。为持续优化营商环境，提升市场主体活力，邻水县大力实施包容审慎精准执法。一是积极推行柔性执法。进一步优化执法方式，广泛运用劝导示范、指导约谈、批评教育、警示告诫等非强制性手段，依法处理轻微违法行为。对一些合理、必要但轻微违规的经营行为，不得简单粗暴管理，一律“禁止取缔”，运用法治方式和市场机制帮助企业群众开窗子、找路子、解难题。截至目前，通过行政约谈、法律宣教等措施规范市场主体行为600余次，作出不予处罚案件183余件，其中首违不罚案件162余件。二是加快制定“一目录、五清单”。要求县级各行政执法部门积极作为，全面出台“一目录、五清单”，并抓好贯彻执行，切实做到“当轻则轻、该重则重、罚当其过”，实现精准高效执法。

责任编辑：吴蜀丰