钦州行政审批局政企党建结对优化营商环境

中国报道讯(李华欣 报道)广西钦州市行政审批局以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，积极探索党支部与民营企业支部共建服务新模式。以党建促发展，助力提升服务企业水平、优化营商环境。实现主题教育与深化“放管服”改革的有效结合，取得较好成效。

党建结对，谋求共同促进

2019年9月，该局第三党支部在开展服务企业活动中与企业形成党建结对、助力营商环境优化的共识。通过基层党组织结对共建活动，提升党员服务水平，发挥党员先锋模范作用。有效提高党支部的组织力、战斗力和凝聚力。扎实推进“放管服”改革的深入进行。在围绕营商环境优化方面，机关党支部和民营企业党支部发挥双方党建工作新优势，为双方党建工作注入新活力，实现双方工作共同促进。就如何开展服务企业、提高审批效率、优化营商环境，该局第三党支部先后5次组织党员深入到广西大鹏汽车销售限公司、众森医药集团公司、金太阳养老公司开展实地调研。通过实地走访、信息数据分析等方式，多层次、多渠道、多角度了解情况，掌握真实情况，有力促进行政审批工作改进。

在实施党建共建活动中，该局党各支部与民企党支部不断完善共建机制。坚持联席会议制度，双方建立日常联络。拓展和完善党支部功能，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息。联合开展主题党日活动，提高党建工作水平。双方还定期进行党员互动，召开座谈会和组织党建活动，通过微党课等形式加强党员间的思想交流，互相学习，共同进步。特别是双方通过联合开展业务研讨和培训，增进了解，改进工作。

贴心服务，助力企业发展

该局力破为民服务解难题，深入服务企业。结对共建中，以企业的所求所盼为工作的出发点和落脚点。为企业解决生产过程中的实际困难，以贴心服务提振企业发展信心。

主动上门服务。广西众森医药集团有限公司是我市药品零售企业的龙头，旗下有320多家药店，2019年约有200多家药店满5年有效期，需要集中换证和认证审核，审批办理过程中可能出现因计量器械排队检测不及时等，不能一时提供有效材料，直接影响《药品经营许可证》的换发问题，在了解到这一情况后，市行政审批局与该公司明确应交材料、欠缺材料、法律责任、补正时限和诚信管理等，及时审批发证，避免药店因证照超期，系统自动注销《药品经营许可证》，保证了企业的正常营业。

提高办事效率。第三党支部组织党员通过对金太阳康复护理院的走访调研，方便办证，采取告知承诺制审批，企业可以同步购买药品、器械，开展护理院内部试运行调试工作;让企业赶上办理医保手续的时间窗口，为企业正式运营节约180天的时间。

创新审批改革，提高服务质量

该市行政审批局把创新审批改革作为服务企业的主要抓手。针对在优化营商环境中进一步减少审批时间、流程、材料等问题。该局深化“一事通办”改革，实现企业设立全程帮办、开办企业改革、推进“证照分离”等一系列改革，实现了营商环境的全面优化。

推进“一窗受理、集成服务”。目前，钦州市、县两级政务服务大厅均设立了企业开办、投资项目、不动产登记、水电气等多个综合窗口，完成了事项和人员的整合，群众和企业办理同一领域的事项只需“跑一次”即可办成。其中，市民服务中心在全区率先增设了“获得信贷”业务综合窗口，进一步方便了企业办理信贷，提升办理时效和办理满意度。

率先推出“告知承诺制审批”。为提高中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区行政审批效率，第三党支部组织党员牵头制定《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区告知承诺制审批暂行办法》，已经钦州市人民政府常务会议通过，已印发实施。自开展主题教育以来，该局通过认真筛选安全、可控的公共场所卫生许可等19个事项推行告知承诺制审批，组织专家提前介入，审查员现场指导220多人次，有效地解决了企业办证耗时过长之忧，受到了企业的广泛好评。

设立“广西自贸试验区钦州港片区服务专窗”。为方便进驻自贸区的企业能够在市区就近办理企业注册登记，成功推动在钦州市民服务中心组织设立“广西自贸试验区钦州港片区服务专窗”，实行“市区联办、一人通办”审批模式，在自贸区综合服务大厅、市行政审批局通办两地三园区的企业开办业务，促推自贸区投资贸易更加便利化。自贸区服务专窗设立不到1周，就为5家公司办理企业注册登记，全部当场办结、一次办妥。自贸区钦州港区挂牌以来，片区已有358家企业拿到自贸试验区营业执照，新增内资企业注册资本360,955万元。

推进“一事通办”改革。该局以群众和企业办好办通“一件事情”为目标，围绕商事服务、工程建设项目、不动产登记、水电气报装、社会民生事务等重点领域，按照一件事情一个套餐的方式，提供“套餐式”服务，推动“一件事情”一次办好。目前，该市编制了主题套餐100多个，其中以市场主体的商事服务领域62个，不动产登记11个，社会事务12个。

率先推行“无差别全科受理”。面向群众、企业申请的市级权限范围内民政、教育、文化新闻出版与体育、司法、民族宗教等社会事务领域15个部门的198项政务服务事项全部集中到社会事务审批服务综合窗口，实现社会事务领域“一窗通办”，在广西率先推行“无差别全科受理”审批模式。

钦州市行政审批局开展“政企党建结对，优化营商环境”活动，得到了上级领导和结对企业的充分肯定。

责任编辑：上官慧慧