桂林人防办开展主题教育腐败问题专项治理

中国报道讯(李华欣 通讯员龙茂文 黎文慧)今年以来，桂林市人防办深入贯彻落实市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，以全区人防系统腐败问题专项治理和市委巡察反馈问题整改落实为重点，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总目标和“五个具体”总要求，坚持目标导向、问题导向，始终将主责主业与主题教育结合起来，切实推进主题教育向纵深发展，人防工作取得较好实效。

立足行业特点，深学细照笃行“市人防办立足行业特点，紧密联系人防工作实际，在抓紧抓实专题教育上下功夫。在内容上聚焦‘特’，在方式上力求‘活’，在效果上注重‘用’，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。”市人防办党组书记、主任蒋永刚表示。开展主题教育活动以来，市人防办高度重视、超前谋划、精心组织。以起步就冲刺、开局就决战的工作态度。通过“坚持不等不靠，确保高起点开局;坚持分类指导，确保高质量推进;坚持学习教育贯穿始终，确保促进理想信念升华;坚持调查研究贯穿始终，确保推动重点工作落实;坚持检视问题贯穿始终，确保找准找实差距和不足;坚持整改落实贯穿始终，确保规定动作不走样;坚持抓好腐败专项治理，确保取得实际成效”的“七坚持”全力推进主题教育向纵深开展。

据了解，第一批主题教育开展后，该办就超前谋划，成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室。全面关注主题教育动态，及时吸取好经验好做法。通过精心筹备，在第二批主题教育开展时，该办动作迅速，主题教育工作在系统上下全面铺开。

主题教育开展后，班子成员带头学习、带头研讨。组织举办读书班、专题会议、调研座谈等形式。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，静心读原著、学原文、悟原理，深刻领会主题教育核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，加深对初心使命的感悟。全体党员干部通过开展“会前半小时读原著”“下班前半小时学习强国”等形式，持续学、跟进学、深入学。该办还通过组织党员干部参观红军长征湘江战役纪念馆、桂林市廉政教育基地、桂林市“不忘初心、牢记使命----广西党组织成长的光荣之路”主题展播;观看革命历史题材影视片《红色传奇》、《血战湘江》;召开警示教育大会、先进典型交流会等丰富形式，将主题教育推向深入，见诸于行。截至目前，该办党员平均每人撰写2篇以上心得体会，学习强国总分累计达74.2万分，位居全市市直单位前5名，荣获桂林市学习强国先进单位。该办属“准军事化”管理单位,机关作风建设围绕“准军事化”这一特点,在主题教育中不断得到强化。通过机关作风专项整治，全办形成了守规矩、树正气、讲奉献的良好氛围。以往懒作为、怕担当的现象变得销声匿迹，纪律严明、敢于担当的“准军事化”单位再次焕发出新的活力。

全面检视问题，自查自律自省主题教育活动开展前，该办刚刚完成市委第四巡察组巡察整改任务。活动开展不久，又接到上级要求开展人防系统腐败问题专项治理的重要批示。三管齐下，如组合拳一般持续发力，人防系统上下无不高度自省，对标对表，全面严查检视问题。

从主题教育开始，该办就把巡察、考核、专项整治等过程中反馈的问题进行了梳理。在此基础上，始终坚持直面问题、修正错误，通过自我检视、个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、调查研究、随机走访、谈心谈话、书面征求意见等方式，真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象和基层人防组织的意见建议。征求各类意见共计达60余条，其中战备设施保障不充分、防空预警有盲区、人防政策法规配套体系不完善、人防山洞坑道管理不到位等问题，引起了该办领导高度重视。

在腐败问题专项治理中，该办围绕六个方面16个问题逐项进行深入排查，发现3个县(市)出台了与上位法相悖的规范性文件、会议纪要和通知;2013年以来全市(含区县)违规缓缴防空地下室易地建设费项目49个，截至11月底止，39个已建完工但未验收的项目违规投入使用;139个人防工程中117个项目缺乏经常性的维护管理，绝大部分设备锈蚀明显，10个项目主体结构进行了改造，2个项目人防设施设备违规拆除。

直捣问题根源，立知立行立改针对市委巡察反馈和主题教育梳理出的问题。该办党组坚决落实党要管党、从严治党各项要求，深入剖析原因，直面问题、直击痛点，按照“事事有回音、件件有落实”的要求全力整改。目前，巡察整改的43个问题123项措施共完成整改122项，建章立制9项，立案处理1人、撤职处理1人，诫勉谈话2人，挽回损失390.163万元。

在主题教育过程中梳理的16条意见建议有8条立行立改。针对中央和自治区、市委提出的12项专项整治，逐项进行了分析研究，制定整改方案、落实整改措施，各项专项整治都已取得阶段性成果。在此基础上，结合腐败问题专项治理又确定了3个主题教育期间需要重点解决的问题。在人防工程专项治理中，对未批先建、未按图纸施工项目立案处罚19个。对违规缓缴、欠缴人防易地建设费的项目进行了催缴。至12月15日止，已追缴入库近2000万元。个别项目已履行司法程序，对已建但未验收备案和维护管理落实不到位的51个项目发出整改通知，已完成整改20个。在通信指挥专项治理中，即时编制了防空袭预案，补充购买新型警报器并选点安装。主城区警报覆盖率由去年的不足90%提高到了93%，雁山区的警报覆盖覆盖率由25%提高到了50%，计划三年内市区及雁山区警报覆盖率、鸣响率达到100%。在人防政策法规专项治理中，该办党组修订完善了《桂林市人民防空地下室易地建设费收费管理规定》、《桂林市人防基本指挥所设施设备管理规定》、《关于加强桂林市人防工程建设与维护管理工作的通知》等9项重大制度。通过制定完善制度体系，强化制度执行力，以制度管人管事，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

通过一段时间努力，该办主题教育活动取得阶段性成效，全办理论学习蔚然成风，理想信念不断增强，广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想做到真学真懂真信真用，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

作为“准军事化”管理单位，该办干部职工始终将作风是否改进作为检验整改实效的标准度量尺，将能力是否提升作为检验整改实效的最佳试金石，用成绩是否显著作为检验整改实效的最终落脚点。截止12月份，全市新增竣工验收人防工程面积22万平方米;人防知识考试学生成绩优秀率达到81%，良好率达到93%;人防行政审批施工面积11万平方米，群众满意度为100%;脱贫攻坚任务圆满完成，对口帮扶贫困户全部脱贫;人防平战结合效益显著，提供就业岗位2000余个，平战结合收益较上年增长25%;在广西人防短波电台操作比武竞赛中，该办从16支代表队中脱颖而出，荣获全区第一名。

责任编辑：吴蜀丰