重庆垫江：创建全国城市基层党建示范县

垫江县周嘉镇勤劳村便民服务中心。新华网发(垫江县委宣传部供图)

迎春社区黄桷树树障问题整治前。新华网发(邬方俊 摄)

迎春社区黄桷树树障问题整治后。新华网发(邬方俊 摄)

12月18日，垫江县城市基层党建“亮社区、亮街道、亮共建单位”行动启动，旨在通过评比城市基层治理成效，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成服务群众解难题的长效机制。

社区走访敲开群众“心门”

在垫江县桂溪街道迎春社区书院街57号，黄桷树“野蛮生长”的问题困扰了当地住户多年。“我们小区这棵野生黄桷树在整治前有六七层楼那么高，不仅蛇、鼠顺着树枝爬进家里，黄桷树发达的根系还危及地基安全。由于我们小区是没有物管的‘三无小区’，一直没有人来解决这个事情。”书院街57号住户聂永兰说。

今年2月，迎春社区基层党建共建单位——垫江县进修校党支部在城市基层党建走访问计活动中了解到该情况后，立即在社区基层党建联席会议上提交需求清单。

“由于小区内道路狭窄，市政部门的专业车辆无法开进来;树枝丛生导致贸然砍树可能会砸到居民的房屋，产生新的纠纷。”据迎春社区居委会副主任邬方俊介绍，社区与共建单位多次走访现场，与专业清理树障的公司反复推敲作业方案，由共建单位出资，今年3月，困扰居民多年的问题终于解决。

黄桷树树障问题的快速解决得益于垫江基层治理的“三网合一”模式。据了解，垫江结合辖区地域面积、人口数量、物业小区等情况，以300-500户的标准将社区划分为若干网格，每个网格成立党支部(党小组)，整合区域党建、综治、城管网格，实行“三网合一”，构建党建引领下的基层治理体系。在迎春社区，共建单位在职党员、网格员、社区干部每月会联合开展一次入户走访，按照居民点单、社区派单、共同接单和民主议单的“四单”工作法，打通服务群众“最后一公里”。

创建全国城市基层党建示范县

当前，垫江正积极创建全国城市基层党建示范县。当地通过建立党建联合体机制，将185个城区基层党组织分配到26个社区，组建“城市基层党建联合体”26个;同时建立县委党建领导小组和县级联席会议成员单位牵头联系社区制度，“集团作战”，常态长效。

在共建中，垫江围绕“社区为共建单位做什么、共建单位为社区做什么、共建单位之间相互做什么”主题，梳理形成需求清单480项、资源清单382项、项目清单210项，目前已落实140项。基层党组织每月联合开展走访问计活动一次，每季度联合开展支部主题党日活动一次，每半年联合开展志愿服务一次，每年底联合开展述职评议一次。同时开展在职党员到社区报到活动，制发志愿服务联系卡，在职党员累计认领服务岗位1471个、联系困难群众1563人次、开展志愿服务2627人次。

为破除街道社区党组织和共建单位党组织互联互动“壁垒”，垫江建立了“四个双向”制度。即明确双方责任，每双月相互通报履责情况;双方分别固定1名班子成员和1名党务人员为联络员，每月沟通进展，确保信息对称;每年底，双方就履职情况、发挥作用、沟通配合、工作成效等相互考核打分，考核评分纳入各自年度考核;在干部评优评先、提拔使用时，双方相互听取评价意见，作为评优参考。

2018年以来，垫江县投入5300余万元，建成社区党组织规范化建设星级示范点31个，新建、改建村(社区)便民服务中心110个。

责任编辑：上官慧慧