四川大竹高质量打造醪糟产业全链条监管体系

中国报道讯(通讯员 邱娜)风吹稻浪，糯米飘香。大竹县自古便是农业生产的膏腴之地，素有“川东绿竹之乡”“中国糯米之乡”“中国醪糟之都”等美称。如今，大竹县秉承“规模化、标准化、品牌化”发展思路，以东汉醪糟为龙头，致力于“一粒糯稻香，10万农民奔小康”的产业发展模式，着力把醪糟产业做到极致。目前，四川东柳醪糟有限责任公司年产量达10万吨，产品有醪糟、糯米粉、米汁饮料等10余个品类，100余个规格，远销30余个国家和地区，中国农业产业化龙头500强企业，带动两县两区一市24个乡镇80个村建立优质糯稻基地20万亩，年产量达10万吨。

产业壮大的同时面临着监管难度进一步加大，那么应当如何构建和完善醪糟产业全方位、多层次的食品安全保障体系呢?近年来，大竹县食品安全委员会办公室坚持以保障和改善民生为出发点，充分发挥职能优势，牢牢把住质量安全关，助力大竹醪糟产业加速提质升级，勾勒出醪糟全产业链条监管的“微笑曲线”，小糯米“酿”出了大产业。

以创新体系建设为重点，夯实产业全链条监管基础。坚持将体系建设作为筑牢醪糟产业持续健康发展壮大的生命线。一是完善农产品追溯管理体系。严格执行农业投入品生产销售使用有关规定，要求企业按照绿色糯稻生产技术规程生产，推行“五统一”管理制度，对每一位糯稻种植户的糯稻建档立卡，从源头上为实现过程有控制、安全有保障、问题可追溯夯实基础。二是推行承诺达标合格证制度体系。通过承诺达标合格证制度将糯稻生产者、采购者、销售者、食品加工者等纳入信用监管体系，让农产品从田间地头，到市场流通销售，再到百姓餐桌，均有据可查并紧密相连。三是实施品牌知名度提升体系。大力强化产品认证，积极打造“三品一标”品牌，推进醪糟产业提速扩量保质发展。东柳醪糟获得中国原产地地理标志保护产品和生态原产地保护产品，醪糟酿造技艺获准为四川省非物质文化遗产，单瓶发酵原窝原汁醪糟新产品通过四川省科技成果鉴定。大竹东柳醪糟的“东汉”商标已打造为中国驰名商标，“东汉醪糟”品牌打造为四川名牌。

以创新抽检检测为手段，推动产业全链条监管提质增效。抓实食品安全风险防控，着力在强基础、管根本、重导向上用实劲，构建“接地气”“管长远”的抽检监测体系。一是充分发挥监督抽检优势，实施精准监管。坚持“四个必抽”，即重点农业企业必抽、品牌认证企业必抽、重点农户必抽、各级检测发现的问题主体必抽。按照“重点产品不放松、小众产品不落空”的原则，加大对糯稻产品质量检测力度，排查风险隐患，实施精准监管。二是充分发挥农产品质量安全检测的“岗哨”作用，实施有效监管。针对抽检发现的不合格食品，严格落实核查处置“五个到位”要求，抽检不合格核查处置率100%。切实解决企业存在的问题和困难，提升食品安全质量。三是加大食品安全风险预警交流工作力度，实施预警监管。强化食品抽检数据分析运用，及时面向公众发布科学信息和风险提示，引导公众科学理性消费，提高公众对食品安全的获得感幸福感安全感，提高公众对食品安全的满意率。

以创新监管方式为抓手，提升产业全链条监管成效出彩。强化日常监管和执法监督，以安全风险防控为重点。一是将食品安全“两个责任”落地落实。压实属地管理责任和企业主体责任，建立健全建包保工作机制，形成包保干部常规督导，各级食安办重点督查，企业主体每日自查的全过程闭环监管体系。二是将质量安全监管关口前移。要求企业制定规范的《食品生产落实企业主体责任报告》，内容覆盖了进货查验、生产过程控制、出厂检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、食品安全自查、食品添加剂使用、从业人员管理、产品销售登记等9个方面质量提升内容，督促食品企业对标对表;通过飞行检查、专项整治等方式，主动排查食品安全风险隐患，对违法企业和违法问题，依法从严从重处罚。三是将助企纾困做到精准细致。针对企业产品类别多、质量管理水平总体不高的问题，采取邀请专家把脉会诊+举办理论+实操免费培训方式，帮助企业提升企业食品安全管理水平，以监管和服务相结合的方式指导食品企业建立和完善食品安全控制管理系统和食品安全追溯体系，四川东柳醪糟有限责任公司已获ISO9001质量体系认证及HACCP危害分析与关键控制点认证。

从一粒好米到一罐好醪糟，大竹县用实际行动，实实在在蹚出了一条产业全链条监管产业路。接下来，大竹县将坚决贯彻落实达州市委市政府、大竹县委县政府关于创建国家食品安全示范城市工作要求，坚持依法治理、综合施策，构建纵向联动、横向协同、齐抓共管的工作格局，全力营造食品安全共享共治社会氛围，力争为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全贡献大竹力量。

责任编辑：吴蜀丰