广元市朝天区：“乘势借力”推动乡镇综合执法改革走深走实

中国报道讯(通讯员 杨见)近年以来，广元市朝天区坚持以发挥综合行政执法效能助力基层治理现代化建设为目标，乘“政策”之势、借“调研”之力，全面推动乡镇综合执法改革走深走实走细。

完善制度体系建设，夯基固本。坚持将制度体系建设作为基础保障和先决条件，持续推动乡镇综合执法规范化建设。建强“一支队伍”，围绕“专兼结合”建立教育培训制度，提升乡镇综合执法能力，建强综合执法队伍。梳理“一份清单”，由区委编办、区司法局牵头，联合区级有关部门，以基层执法事项清单为“总目录”，建立动态调整制度，为基层综合执法正确履职行权提供了有力参考。织就“一张网络”，建立信息共享制度，逐步优化完善“乡镇呼叫、部门报到、分级响应、上下联动”工作流程，积极探索综合执法队伍建设新模式。

健全运行体制机制，凝聚合力。结合开展调查研究要求，用好课题研究手段，着力破解基层“执法难”的现实困境。朝天区始终围绕乡镇综合执法工作过程中的难点问题积极开展调查研究，建立了更加高效的运行架构，全区各乡镇按照功能片区划分执法片区、建设执法站点，形成了“局-片区-站点”的架构层次，有效缩短了执法半径，强化了执法监管能力;构建了更加完善的运行机制，主要围绕执法过程中对上沟通不畅、协作执法不顺等难题，探索建立了区级部门与乡镇之间的案件移送、信息共享、联合执法、争议协调、行政执法与刑事司法衔接等各项工作机制，最大程度凝聚执法合力。

探索分析研判方式，提质增效。坚持以提升执法效能、规范队伍建设为核心，聚焦执法力度、办案质量、工作成效，由司法、综合执法、林业、交通等部门联合定期采用抽查、自查、交叉检查等方式，对各乡镇执法工作的执法程序、文书规范、案卷归档等逐项评审，多样化开展分析研判和评估，推动发现问题、靶向施策，着力提升办案质量。开展执法事项运行情况分析，每季度整理、研判、分析各乡镇执法事项的案件发生量，实时掌握运行情况，消除执法“真空”地带，并积极发掘典型案例，总结推广优秀经验做法，推动形成乡镇综合执法的朝天样板。

责任编辑：吴蜀丰