黔江区安全生产执法边建设边应急见成效

中国报道讯(通讯员王金万)重庆市黔江区安全生产监察执法边建设边应急见成效，该区坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化安全生产“红线”意识，扎实推进安全生产形势持续稳定，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，以风险分级管控和隐患排查整治为主要途径，具体抓好行政执法、应急救援和事故调查处理工作，结合以精准扶贫、精准脱贫和巩卫创文、支队人事财务等具体工作整体推进为抓手，以大排查大整治大执法为工作主线，防控各类生产安全责任事故为目标，完成全年非税收入任务。

2019年是全国应急管理部门“边建设边应急”年，黔江区安监执法支队按照区委、区政府及区应急管理局党组的统一安排部署，时刻绷紧安全生产这根弦，特别是在安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期和经济下行压力加大面临的安全风险更大的背景下，认真研判当前形势和不断出现的新情况、新挑战，完善预警预测监控体系建设，切实加强企业事故防范和风险预警能力，强化责任，履职到位，确保了安全生产标准不降低、监管不放松。

切实加强应急管理、应急救援、救援战斗三支队伍建设。目前，矿山救护队与青岗消防中队按照计划开展日常训练工作，并受酉阳应急局求援和市应急局安全生产应急救援指挥中心调配参加了4月11日至13日会同蓝天救援队对酉阳县涂市镇银岭大林村烂泥坝溶洞突发泥石流将3名采矿人员掩埋，通过3天时间全力以赴成功将被困遇难3名人员从溶洞搜救出来，得到了市应急管理局通报表扬和酉阳县应急管理局的书面感谢。10月21日至10月30日支队队员代表区应急管理局参加由秀山县、酉阳县及湖南花垣县、贵州松桃县和沿河五县应急管理部门召开的渝湘黔五县跨区域综合应急救援协作会议和参加应急救援演练拉练等活动，受到好评。

全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。安全生产执法人命关天。进一步严格执法，按重大隐患视同事故的标准，始终对违法行为保持高压态势，增强执法的针对性和权威性，坚决纠正有法不依、执法不严现象，切实解决执法宽松软和选择性执法问题。进一步规范执法，全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推进执法队伍规范化、正规化、专业化建设;推行以信用监管为基础的企业安全承诺制，切实做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”;建立“互联网+执法检查”工作机制，推动现场检查和线上监管结合。

完成事故调查处理及行政处罚工作。对去年舟白辖区内过境高速建设项目施工“7.27”车辆伤害事故、白土乡村道路施工“8.20”触电事故行政处罚和涪秀二线冯家施工“4.6”触电事故行政处罚余款催缴工作，同时，完成了区政府批复结案的石黔高速中铁二十局五分部施工便道“11.8”车辆伤害、舟白正军矿业有限公司“11.27”车辆伤害和今年舟白街道杨家坝拆迁安置房施工“1.10”机械伤害、涪秀二线铁路项目“2.23”触电事故、重庆黔江恒大名都建设项目“2.27”坍塌事故、城南街道新黔大道李家溪“4.7”道路交通事故、涪秀二线铁路项目“4.11”物体打击事故、水田乡联通公司拆除废旧电杆倒塌“6.14”物体打击事故依法对事故单位和个人的行政处罚，千方百计开展文体中心“7.15”物体打击事故和配合对“8.23”网约车交通、舟白境内国道“8.27”涉险道路交通和“11.24”管道安装涉险燃爆事故调查处理工作，邀请相关专家及律师参与相关工作。到目前为止完成了事故行政处罚297.55万元。并配合市应急局安监执法总队完成了去年中铁二十局四分部负责施工的石黔高速“12.11”物体打击瞒报事故调查处理相关工作。

切实加强党风廉政建设工作。持续深入开展了“以案说法、以案说纪、以案说德、以案说责”的全面从严治党警示教育，与区应急管理局党组书记签订了年度党风廉政建设和党建工作责任书;二是与支队班子成员签订了党风廉政建设和党建工作责任书并开展廉政建设谈话，支队班子成员与各科室大队也签订了党风廉政建设和党建工作责任书。去年通过支队班子成员和全体干部职工严格控制三公经费支出，坚持厉行节约，严格控制公务接待费和支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数等，区安监执法支队“三公”经费大幅度下降(支队公务接待费1.02万元，费用支出较年初预算数减少1.28万元，下降55.65%，较上年支出数减少7.17万元，下降87.55%;公务车运行维护费3.50万元，与年初预算数保持一致，较上年支出数减少0.09万元，下降2.51%);三是按照区审计局下发关于加油卡异常数据的通知要求，经支队班子会议和按照区应急管理局党组要求对劳务派遣驾驶员私自加油产生的费用445.98元进行了清退和约谈，针对矿山救护队8名队员每天分两组从青杠消防中队往返城区下坝开展文明劝导活动经支队班子会议研究加油一事不妥，已经向局党组和审计部门说清了情况，要求支队班子及全体干部职工要吸取深刻教训，对于重大事项、重大决策、重要人事要及时向局党组报告，坚决防止类似事件再次发生。

围绕区委区政府及区应急管理局党组“工业强区、旅游大区、城市靓区”三大建设目标任务：一是开展禁燃管理：对城东、城西、城南(除菱角社区、牛郎社区)街道全部区域及舟白、正阳街道城市规划区自2019年2月1日被列入“禁放区”依法宣传动员和执法监管工作，确保了此项工作顺利开展。二是做好迎接国考相关工作以及生产安全应急执法计划、应急预案评审、备案、专家审定、网上申报等资料收集汇总工作，确保迎检顺利过关,做到了不给重庆添乱，不给黔江抹黑。三是开展安全稳定百日攻坚行动督查：开展了全国两会安保维稳、防范化解政治安全风险、经济金融风险、公共安全风险、社会矛盾风险、网络安全风险和深化“枫桥经验”等安全稳定“百日攻坚”行动的工作开展情况、存在的主要问题、提出具体解决办法及建议进行了督查，确保全国两会安全稳定。四是从4月25日至27日，支队全体干部职工以高度的政治责任感，加强值班值守和应急处置，实行支队全体干部职工24小时值班备勤制度，切实做好了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间安全防范工作;配合做好6月14日至30日中国黔江鸡杂美食文化节安保维稳相关工作、6月22日至23日石会镇工农村山坪塘因暴雨泄洪抽水排险确保了下游11户村民生命财产安全、8月18日至20日全国驻村帮扶工作培训班的安全维稳工作、8月21日至8月22日第十三届“武陵都市报‘圆我读书梦’”舞台搭建和现场捐款演出活动安全、8月26日至29日主题为“智能化：为经济赋能，为生活添彩”的2019年中国国际智能产业博览会、11月23日至25日国际山马赛等区委区政府重大活动的安全稳定工作。五是妥善处理已经关闭煤矿遗留问题：通过督促已经关闭煤矿企业主动到区人社局、区国税局和区财政局核实工伤和工亡人员缴费情况出具证明后已经划拨460.527783万元，占2016年底尚有991.2672万元关闭奖补资金的46.5%，目前尚有530.739417万元(含利息)因关闭的煤矿企业未及时到区人社局、区国税局、区财政局核实工伤和工亡人员费用而未划拨到位。因关闭的煤矿企业债务纠纷而被区法院已经冻结了关闭煤矿企业账户上的530.739417万元，督促已经关闭的煤矿企业主动到区人社局、区国税局、区财政局核对工伤和工亡人员费用无误并出具证明后，尽快划拨到位，及时化解重大风险,并每月20日前将化解落实情况报送区委政法委。同时，督促相关部门和属地街道镇乡加强对已经关闭煤矿的日常监管工作，防止死灰复燃。五是持续开展对口帮扶工作：按照“访深贫、促整改、督攻坚”活动要求，支队全体干部职工深入联系户“一对一”走访帮扶，全面排查梳理农户“两不愁三保障一达标”等生产生活实际困难，力所能及的进行帮助，结合该村实际进一步完善利用高山天然草场与畜牧局联系引进的草食生畜养殖业、中药材和养蜂产业的发展，帮助农户早日脱贫致富。六是积极开展巩固创卫成果和主题为“清新宜居.文明黔江”、志愿服务品牌“爱在黔江”活动，要求支队全体干部职工开展了学校、家庭、社会“三结合”孝善立德教育帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

责任编辑：上官慧慧