广安市广安区水务局：2022年度法治政府建设工作成效显著

中国报道讯(通讯员 杨滨如 李衣琼)2022年，在广安区委区政府的坚强领导和精心指导下，广安市广安区水务局坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件精神，立足水务工作实际，切实加强普法教育和法治宣传，继续深化“放管服”改革，强化水利行业监管，全面推进依法治理，把治水兴水管水工作全面纳入法治轨道，着力推动渠江流域生态保护和高质量发展，法治政府建设工作成效显著。现将区水务局2022年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

深入落实学法制度，提升法治思维法治能力

持续推进法治政府建设，认真落实《广安区水务局干部职工学法用法制度》，通过党委理论中心组学习、职工大会、专题培训、自主学习等多种方式相互促进，灵活运用多种平台，逐步形成多方位、多层次、多渠道的立体学习架构。2022年共组织开展会前学法、集中学法15次，深入学习了习近平法治思想、党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神、《四川省水资源条例》、《四川省水资源调度管理办法》等;组织全体干部职工参加2022年度学法考试，通过学法考法平台认真开展自学，应参加学法考试人员全部完成学考且通过率为100%;积极组织参加网上法律知识竞答，组织全局88名干部职工参加《地下水管理条例》网络答题活动，答题分数均达到80分以上。通过集中学法有效提高了全体水务职工的法律素质，进一步强化了全体干部职工的法治观念和守法意识，促进了法治政府建设工作的开展。

提升执法监管能力，助力建设良好营商环境

一是全面推行行政执法三项制度，切实加强水行政执法力度，严格落实属地管理职责，制定年度巡查方案和月份巡查计划，充分联合河长制工作、河道专项执法检查等行动，实现执法巡查全覆盖、常态化。我局水政执法人员加强日常监督巡查力度和频次，深入推进河道采砂专项整治工作，坚决遏制非法采砂现象，维护河湖良好生态，2022年共出动车辆139次、船只12次、296人次，巡查河道累计95km，水域面积11.8平方公里，有力的维护了广安区境内的河道正常秩序。二是充实执法队伍，组织6名职工参加专业培训及行政执法资格证考试，不断提升执法人员法律素养和执法能力。三是纵深推进水利“放管服”改革，优化营商环境，明晰水利执法职责边界，严格规范公正文明执法，提升依法履职能力，以法治思维推动全区水利事业高质量发展。

突出水务行业特色，深入开展法治宣传教育

广安区水务局印发《广安市广安区水务系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》，进一步健全水务系统普法工作的制度体系、实施体系、责任体系。一是充分利用“3.22世界水日”“中国水周”“六·五环境保护日”等时间节点开展水法宣传活动，宣传期间共发放宣传单、宣传小册子、宣传口杯等6000余份，讲解法律法规200余人次，张贴宣传标语、宣传图画300余处，大大提高了广大市民保护水资源等意识；二是多次对负责渠江广安区河段砂石开采的广安市骥腾建材有限责任公司开展法律及安全培训会，对河道采砂相关法律法规、政策和安全生产工作进行宣讲，不断强化作业人员的法规和安全意识；三是举办2022年广安区防汛减灾业务知识暨水库水电站运行管理培训会，对参会水电站、水库及乡镇管理人员进行了防汛法律法规与安全知识讲解。

完善内部管理制度，夯实法治政府坚实基础

一是广安区水务局加大政府信息公开力度，拓宽政府信息公开渠道，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，落实行政许可事项清单清理工作，发布权责清单，并向社会公布；二是严格落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等行政规范性文件制定程序规定。对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发制度，加强对规范性文件的监督和管理，同时聘请专业律师作为广安区水务局的法律顾问，参与重大行政决策的评估工作；三是加强行政复议和行政应诉规范化建设，2022年未发生重大损失、重大安全事故以及损害国家、公共和公民利益的行为，也未发生行政应诉案件；四是积极推进跨部门综合执法以及刑事司法部门的衔接机制，不断改善执法手段、完善执法装备和规范行政执法程序，加强行政执法人员资格管理；五是坚持科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

广安区水务局积极推进法治政府建设工作，取得一定成效，但还存在一些薄弱环节。一是执法队伍能力建设还需进一步加强。现行法律法规更新速度较快，部分执法人员对法律法规的理解存在部分偏差，法律与水务领域知识相结合的专业培训不足，执法人员专业素养有待提高。二是普法宣传力度仍需加大。群众、商事主体等对水务类法律法规了解还不够，水法治宣传教育还不够广泛深入，普法宣传力度需进一步加大。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

广安区水务局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，全面加强法治政府建设，全力推动依法治水。

加强组织领导，落实主体责任。坚持以局党委书记、局长为组长，局各股室负责人为成员的工作领导小组，将法治政府建设与各项业务工作同部署、同落实，及时研究推进法治水务建设工作，确保法治工作有序开展，取得实实在在效果。

坚持引领示范，增强法治观念。制定年度学法计划，结合实际，有针对性地开展学法活动，坚持以上率下、以点带面，不断增强干部职工法治意识，引导学通吃透水行政基本法律法规，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领。

健全决策机制，规范决策行为。规范重大决策程序和重大风险评估工作，对重大行政执法进行合法性审查，全面推进行政执法信息公开，完善重大行政决策机制，推进法治建设制度化、规范化、常态化的深入开展，2022年没有因违背法律法规，造成损失和社会不良影响的决策。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，广安区水务局将继续深入贯彻习近平法治思想，严格落实党的二十大关于坚持全面依法治国的部署要求，扎实推进法治政府建设工作。

继续建设学习型机关。不断提升全体职工的法律素养和履职水平，努力成为法治政府建设工作的有力推动者和监督者。加强业务知识学习，加大对全体职工培训力度，强化工作能力的提升，要求将相关的法律知识应用到日常的工作当中，使得法律在心中，用法在工作，进一步提升工作队伍的思想素质、法律素养和业务能力，同时加大对行政管理、法律专业干部的培养和选拔力度，不断充实法律专业人员队伍。

强化执法监督工作。严格落实行政执法“三项制度”，强化事中事后监管，继续健全和完善依法行政各项制度，健全多部门联动执法体系，有效整合执法力量，严厉打击涉水违法行为，持续推进“双随机、一公开”常态化监管，实现水务行业全覆盖。加强源头治理，强化采砂监管，在发现问题的同时要及时督促整改，加大执法力度，力求做到监督不缺位、不越位，深入推进我区依法治区工作开展。

扎实开展普法宣传工作。加强普法宣传力度，坚持全方位多样性的普法宣传，利用新闻媒体、互联网等新媒体手段提升法治宣传效果，切实加强群众对水相关法律法规的认识了解，增强法制宣传教育效果，加强法制信息报送工作，不断提升法制信息化水平。

责任编辑：吴蜀丰