广安市公安局经开区分局：铸牢安全稳定盾牌 构建平安化工园区

中国报道讯(通讯员 王凌仪 黄晓惠)近年来，广安市公安局经开区分局深入贯彻落实四川省公安厅党委、广安市公安局党委的工作部署，紧紧围绕“四句话”“四预”“三为三要三强”的工作要求，聚焦以广安新桥化工园区为中心的危险化学品重点行业领域，建立“支点”、突出“重点”、抓住“焦点”、突破“难点”，不断提升管理服务水平，筑牢安全稳定盾牌，构建高品质平安化工园区，切实保障和维护人民群众生命财产安全。

建立“支点”，打造机制盾牌，夯实平安园区根基

一是强化顶层设计。广安新桥化工园区作为四川省首批认定的化工园区，分局党委高度重视园区安全监管工作，深刻汲取省内外各类安全生产事故的教训，切实将安全生产工作当作头等大事，作为一项政治任务来抓。成立由局长为组长的园区安全监管领导小组，各局领导对园区入驻的29家化工企业进行包片认领，为安全监管各项工作的开展提供坚实有力的组织保障。二是筑牢机制地基。严格落实“一企一警”联系服务机制，对园区14家涉及“两重点一重大”危化企业，建立分管局领导、派出所负责人、责任民警三级监管责任体系，主动加强对企业单位内部安全保卫工作指导监督和日常联系。同时积极对接消防、应急等单位部门，建立联席会商、联合检查等机制，制定完善执法规范和治理标准，进一步厘清职责界限，明确任务责任，统一执法手势，有力推动各职能部门履职尽责、齐抓共管，切实筑牢园区基础管控能力。三是加强能力建设。围绕建设更高水平的平安化工园区，结合实际，不断探索新桥化工园区管理新办法、新思路，积极向党工委管委会谏言献策，进一步推动形成了“政府牵头、公安主导、部门负责、社会联动”的大治理体系。2021年3月，分局联合消防等职能部门，组织到重庆长寿开展实地考察学习，结合前期基层调研成果，加强总结提炼，积极向上汇报争取，牵头制定了《广安新桥化工园区智能化管理办法》，并于当年11月正式实施，进一步提升了园区管理水平。

突出“重点”，打造治安盾牌，护航企业稳定发展

一是织密巡防网络。以围绕园区诚信化工、利尔化学、沃野生物等重点企业的宏前大道、科塔大道、华油路为主要框架，科学划分三大巡区，每日组织3辆警车、15辆警用摩托车、3辆警用电动车实行全天候网格化巡防，属地派出所有警处警、无警亮灯巡逻。分局指挥平台24小时对园区各干道开展视频轮巡，实时对巡逻力量点名调度，确保遇突发情况及时有效处置。重要节点联合交警中队、社会综治力量、企业内保力量等开展巡逻防控，有针对性扩大巡逻面积，层层压缩各类违法犯罪空间，形成区域联防一体化格局，确保企业从内至外安全稳定。二是强化舆情引导。抽调分局政治素质高、熟悉计算机和文字工作的精干力量，组建网络舆情监测专班，围绕化工园区征地拆迁、生态环境、就业欠薪等敏感问题进行24小时实时监测，强化舆情风险评估，加强舆情跟踪处置，及时发现并上报反馈重大舆论动向，积极收集舆情事件相关材料证据，耐心做好解释、疏导工作，引导群众依法合理解决诉求，先后妥善处置诚信化工员工宿舍非正常死亡事件，有效防止矛盾激化，防止舆情发酵炒作，营造园区良好舆论环境。三是严打违法犯罪。聚焦公安主责主业，重拳打击整治侵害企业及员工权益的各类违法犯罪活动，对涉企案件受立案、勘查、研判、抓捕、侦办全环节开辟“加速通道”，法制部门积极主动与检察院、法院对接，争取最大支持，依法快侦快捕快诉，先后成功侦破11.20电信诈骗案、8.02诈骗案、港丽之秀虚开增值税发票案等案件，抓获犯罪嫌疑人110余人，及时帮助企业挽回经济损失100余万元，进一步优化法治化营商环境，提升企业获得感、安全感和满意度。

抓住“焦点”，打造监管盾牌，强化源头安全整治

一是突出防范化解“关键点”。将危化品排查纳入网格化治理，组织治安大队、属地派出所深入园区开展滚动式、地毯式排查，全面摸清园区涉危企业分布、数量、从业人员等基本情况，全面采集涉危企业人、车、物等治安要素，建立“一企一档”管理台账，做到数据实时更新，信息真实有效。坚持经常监管与专项整治相结合，定期对危化品企业人防、技防、物防、制度防“四位一体”安全隐患开展细致排查，摸排企业内部管理中存在的问题和薄弱环节，及时发现仓储条件落后、安保人员年龄老化、安防设施陈旧等问题10处，坚持问题导向，对标危管工作新要求、新规范，分类梳理，建立表格，督促推进整改到位，落实安全隐患闭环管理。二是守住安全生产“高压线”。严格督促危化品企业和使用人签订责任书，落实安全生产主体责任。加强与经开区应急管理、生态环境、市场监管等部门密切配合，推动建立同步响应、无缝衔接的综合治理机制，先后召开安全管理联席会议5次，对辖区危化品企业开展联合检查21次，全面覆盖危化品企业储存仓库、使用车间、实验室等重点部位，对出入库登记台账、危化品使用记录等情况逐项如实记录，形成危化品企业严管合力，规范企业安全生产秩序，坚决遏制安全生产事故发生。三是强化网上网下“覆盖面”。特邀危险化学品安全专家、高级工程师组建专家组，通过检查重点部位和查阅台账资料相结合的方式，对园区危化品企业开展指导服务，围绕生产关键环节、危险源控制、日常管理、作业规程等方面进行“把脉会诊”，深挖细找企业深层次隐患和问题，有针对性提出整改意见和建议，进一步增强企业抗风险能力和安全管理水平。同时分局政保大队以“净网”“护网”行动为抓手，积极对园区各企业工控网络开展安全检查，堵塞网络安全漏洞，帮助指导企业建立网络安全事件应急预案，筑牢企业网络安全“防火墙”。

突破“难点”，打造服务盾牌，积极为企纾困解难

一是创新服务举措。聚焦企业所需所盼所求，分局主动靠前、积极作为，不断延伸服务工作触角，以“优”解“忧”，制定出台各项护企安企措施，为企业提供“管家式”“保姆式”服务，帮助企业解决发展难题，护航企业高质量发展。尤其是在2022年“5.09”疫情期间，分局积极响应经开区党工委管委会关于园区部分企业不停产的决策部署，加强对企业疫情防控指导，积极与华蓥市公安局协调，开通企业运输车辆“绿色通道”，主动为企业办理通行证39份，助力实现疫情期间园区企业内部“零感染”和全区经济“正增长”的目标。二是优化服务流程。持续深化“放管服”改革，在条件允许的前提下，不断精减企业行政许可事项，最大限度“减跑动、减材料”，节约企业人力、物力、时间成本。对重点企业和重大项目中涉及出入境、户籍、治安等政务服务事项，通过预约办理、集中办理、上门办理等方式，做到特事特办、急事快办，全力打造优质高效便捷公安政务服务环境。三是丰富服务载体。积极开展民辅警进企业宣传活动，采取开讲课、发放宣传资料、悬挂横幅等方式，深入宣传危化品安全知识和有关法律法规。充分发挥“互联网+”形势下新媒体作用，依托经开公安微信公众号和警企微信群等平台，向企业发送安全常识，营造全民支持理解危化品管控的良好氛围。加强对企业内保力量的安全培训，经常性开展消防、反恐防恐等应急演练活动，不断提升企业内部防范能力。

责任编辑：吴蜀丰