中国报道讯(吴蜀丰 报道)重庆市政协委员、重庆市广东商会执行会长、武隆工商联副主席、博象文旅集团董事长陈博洲在今年重庆“两会”的提案中建言,关于建立重庆民营经济双向教育激励工作体系的建议。
陈博洲说提案介绍,当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,全球迎来百年未有之大变局,再加之新冠疫情全球大流行等因素,民营经济发展所面临的风险挑战明显增多,民营经济人士的价值观念和利益诉求日趋多样,民营经济发展工作面临新形势新任务。
对此,重庆市委市政府深入学习领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,全面贯彻党的二十大精神,坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”,切实加强党对民营经济的引导,着力全面提升民营经济创新力竞争力,推动新时代重庆民营经济高质量发展。
当前重庆市民营经济教育引导工作的现实需求和阶段性不足
改革开放以来,我国民营经济工作取得了辉煌的成就。但是在对广大民营经济人士的意识形态教育和构建民营经济与国家民族的命运共同体等方面,仍存在一些不足之处。具体表现为:一是对民营经济体普法和政策宣传引导尚存不足,导致少数民营经济体对法规政策边界尚不明确,可能导致“误触红线”。二是民营经济帮扶政策的成果反馈机制建设不够,相关党政参与部门落实成效的考核缺失。三是针对民营经济体“一心向党·一心报国”的家国情怀教育和引导力度不够,导致少数民营经济体和企业家崇洋媚外、立场不坚,甚至不辨是非、摇摆动摇。四是对“清”“亲”政商关系的构建尚不均衡,当前党政机关和民营经济体保持“清”的效果越来越好,但“亲”的力度尚显不足,少数党政机关和党政干部参与民营经济工作态度不积极、效率不高。五是对于民营经济的危机意识和国家安全意识教育缺失,导致少数民营经济人士对国家民族命运不关心、不维护、不参与。
陈博洲说,探索一种对民营经济进行教育、引导、帮扶和激励的创新工作方法,覆盖政企、囊括百业,制度化推动本域民营经济听党话、跟党走,树立信心、战胜困难、做优做强,就显得尤其必要。因此建议:由重庆市委市政府牵头,探索建立“一心向党·一心报国”重庆民营经济双向教育激励工作体系,并将之单列作为推动重庆民营经济发展工作的常设领导机构。
(一)定位:该体系是重庆开展民营经济教育、引导、发展工作的核心载体。该体系以“一心向党·一心报国”为初心,以提振民营经济信心、进一步激活社会主义市场经济活力为目的,以“双向教育”为核心理念,以民营企业家及管理人群、参与民营经济发展的相关党政干部为对象,以市级层面的机制顶层设计为保障,以政策宣讲、普法教育、爱国主义熏陶、现代企业经营培训等为载体,设立专门领导机构,建设专门工作机制,教育、引导、培养一支兼具家国情怀和市场意识的优秀民营企业家队伍,锻炼一支专业高效、能力过硬、致力于构建“亲”“清”和谐政商关系的干部队伍,营造一个全国一流、国际领先的重庆本土营商环境,团结广大民营经济人士与党同心、与祖国同行、与市场同频,以国家富强、人民增收为己任,不断激发全市民营经济群体参与中华民族伟大复兴中国梦的凝聚力向心力创造力。
(二)架构:该体系在机构建设上,必须做到“三个一”:建立一个强有力的领导机构,在市级和区县层面成立民营经济发展领导小组,作为该体系在本级的常设领导机构,并牵头协调组织、宣传、统战、纪委监委及法院、公安、市场监督(含药监和知识产权)、税务、劳动、工商等相关党政部门共同参与,形成覆盖全市、兼顾各行各业的重庆民营经济工作体系;形成一个全市统一的工作制度,由市级进行顶层设计,各级地方结合自身实际进行配套,形成全市统一标准、兼顾区县实际的民营经济发展工作制度;规划一张符合地方实际的“任务表”,各级各部门结合市委市政府统一要求和各自实际情况,将民营经济工作任务分解为步骤清晰、分工明确、指标量化的“作战图”“时间表”,形成“全市一盘棋”“各方一条心”的重庆民营经济发展战略布局。
(三)教育引导:重点做到“三个常态化”:一是常态化开展法律法规和党的纪律普及教育;二是常态化开展爱国主义教育;三是常态化开展现代企业经营管理教育。
(四)对接沟通:一是畅通党和政府联系服务民营经济主渠道,实现大政方针、发展政策和工作部署无障碍直达民营企业,确保“信息对称”“步调一致”;二是畅通民营经济信息反馈主渠道,确保“有求必应”“有问必答”。
(五)考核激励:针对以往党政部门帮扶民企绩效考核缺失的问题,由重庆市民营经济发展领导小组牵头,由市委组织部会同市级相关职能部门具体执行,制订全市统一的民营经济绩效考核体系,并计入党政领导班子和领导干部年度考核,在持续守住官商“清”底线的同时,不断提升官商“亲”的高线。
(六)先行试点:因该体系属机制创新范畴,且覆盖面广、涉及方面众多,建议选择“一区两群”具有代表性的区县先行试点,待探索成熟后,再在全市推广。对此,建议选择武隆区作为渝东南武隆山区城镇群试点区域,理由如下:武隆是重庆市唯一的旅游国际化试点区域,农文旅商相关产业是其地方支柱产业,民营经济占有极大比重,且具有较为优越的营商环境,并且正在积极推动“全市最佳政务环境区”三年行动计划,着力建设营商环境创新试点城市。借助旅游国际化试点带来的人流要素流和“全市最佳政务环境区”建设,武隆同步开展“一心向党·一心报国”重庆民营经济双向教育激励工作体系建设试点,可立足文旅服务产业、紧密对标国际先进水平,推动试点更快更好见到成效;巫山县情况和武隆相似,建议可作为渝东北三峡库区城镇群试点;九龙坡区的市场主体已突破22万户,居全市第一,建议可作为主城都市区试点。
责任编辑:吴蜀丰
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