渠县检察院强化“我管”担当 激活“都管”合力

中国报道讯(通讯员钱文军)近年来，四川渠县检察院紧盯县域社会转型期各类利益主体诉求多元化特点，顺应基层社会治理形式和内容的深度变化，立足法律监督的职能定位，依托党建与业务的融合、治罪与治理的同步，能动延伸监督触角，在办案中监督、在监督中办案，有效激活辖区社会治理工作合力，助力辖区依法治理、有效治理质效持续提升，用法律监督的“我管”激活共建共治的“都管”。

“党建品牌+工作站”深度参与基层微治理

始终将机关党建作为抓业务、带队伍的总牵引，深度挖掘辖区古賨人勇毅、担当的精神特质，结合“以人民为中心”的司法理念，创建 “烦事賨检”党建品牌，喊响“群众的烦心事操心事揪心事检察机关用心用情办”承诺，将为民办实事细化到“四大检察”“十大业务”中，以主动担当、能动履职破解参与社会治理入口窄、落点少瓶颈。

按照县域网格治理、社区微治理总体部署，主动在“双报到”社区设立“烦事賨检”工作站，选派从领导岗位退下来的老同志常驻轮值，安排优秀党员干警到该社区当“楼栋长”“点位长”，组建党员志愿服务队和党员应急队，主动参与信访接待、核酸检测、法律服务、纠纷调解等具体工作，嵌入基层微治理体系，协助社区吹好哨，提醒部门报好到，引导群众问好效，努力做到让群众“烦事不出社区、难事不出楼栋、小事不出微治”，将各类风险隐患化解在前端。

围绕县域“一首两重”产业布局，出台《检察机关服务保障县域“一首两重”产业发展的意见》，重点围绕轻纺服饰首位产业、智能制造和农产品精深加工重点产业，选派专业检察官组建“烦事賨检”流动工作站，定期走访入驻经开区的各类企业，主动为企业纾难解困，服务产业发展。先后对3家企业适用企业合规审查，对5名企业高管在生产经营中轻微犯罪作出不起诉决定，帮助涉案企业走出困境。

依托县综治中心，设立“烦事賨检”工作室，选派检察官常驻履职，嵌入22家入驻行政单位开展监督，助力整个中心实体化运行。检察长定期到综治中心坐班接访，整合县域行政资源，将矛盾纠纷化解阵地前移，帮助群众既解“法结”又解“心结”，践行“群众最多跑一地、跑一次、找一人”承诺，努力化解社会怨气和戾气。

“诉前检察建议+诉讼”增进行政主体履职共识

坚持“双赢多赢共赢”监督理念，发挥行政公益诉讼嵌入领域广、监督阶段靠前的优势，注重在办案中延伸监督触角，拓展监督链条，在维护国家利益和社会公共利益过程中，帮助行政机关理顺法律关系，促进行政机关依法行政，破解履职缺位越位失位等问题，在前端加强诉源治理，辖区行政诉讼案件逐年下降。

牢记“粮食安全”这个国之大者，立足渠县作为四川农产品主产区县定位，坚持“耕地和永久基本农田红线保护原则”，把辖区农用地保护作为工作重点，连续三年开展“检察长盯农田”专项行动，办理各类行政公益诉讼案件34件，发出诉前检察建议45份，督促县自然资源局、县农业农村局等行政机关依法履职，复垦耕地1.94公顷，整治撂荒地近5.2万亩，设置基本农田保护标志24处，耕地“非粮化非农化”得到遏制。

按照长江流域“十年禁捕”部署，主动担当好上游责任，加强辖区渠江流域的水生态保护。协同相关行政机关，在落实好渔船上岸、渔民转业任务后，严惩渠江及其支流中发生的电、毒、炸等灭绝性非法捕捞行为，既追诉刑事责任，又追究生态破坏的侵权责任，办理刑事附带民事公益诉讼案件26件，依法让侵权人赔偿渔业资源修复金21.2万元，增殖放流鱼苗8万余尾，还结合办案向农业农村局等行政机关发出诉前检察建议，督促相关行政机关依法加强全流域监管。

紧盯群众反映强烈的食品安全问题，围绕校园周边流动食品摊贩、学生食堂、网络餐饮、乡镇小作坊等重点领域加强监督，发出诉前检察建议54份，监督行政机关依法依规系统整治，对整改不到位的中滩镇政府等行政主体依法提起行政公益诉讼，督促辖区37个乡镇全覆盖织密食品安全监管网，市场监管与乡镇政府“条块结合”的监管格局初步形成。

“依法监督+专项报告”助力构建治理体系

牢记检察机关的政治属性和政治责任，主动当好党委的法治“参谋”。围绕产业发展、养老育幼、就业保障、黑恶整治等党委政府关注、群众关切的重点领域，持续强化法律监督的刚性，依托办案数据和案例，及时形成专项工作报告，给县委提供决策参考，助力建立健全辖区社会治理体系。

依托统一业务应用系统，系统梳理近几年的办案数据，针对辖区性侵、聚众斗殴、帮助信息网络犯罪等案件多发易发特点，牵头法院、公安机关定期召开联席会议，通过在证据采信、法律适用上统一认识，持续加大打击力度，同步分析相关案件的特点和规律，先后向县委呈报“当前辖区性侵案件呈现三个新特点亟需综合施策”等专项报告，供县委决策参考。

按照第二轮中央环保督察安排，围绕企业偷排、数据造假、河湖治理、尾矿处理等督察重点领域和行业，结合检察公益诉讼办案发现，及时排查出县域生态环境存在的七大风险隐患点，向县委呈报专题报告，助力精准发现并整改问题，促进辖区生态环境持续改善。

顺应深度老龄化县情，紧盯群众关注度持续攀升的养老问题，通过办理辖区一民营医养机构护工暴力伤害失能老人案件，深度分析辖区民营医养结合机构快速扩张中存在的突出问题，向县委报送“当前民营医养机构存在几大监管盲区需高度重视”的专项报告，并针对性提出检察意见，为辖区医养产业的健康发展贡献检察智慧和力量。

责任编辑：吴蜀丰