广安经开区公安：“四级联动”提升基层治理能力

中国报道讯(通讯员李杰)创建“枫桥式公安派出所”以来，广安市公安局经开区分局奎阁派出所紧紧围绕“矛盾不上交”的工作目标，立足辖区实际与当前社会治安热点、难点问题，坚持调解“小矛盾”累积“大平安”的“枫桥”理念，秉持“真心、热心、耐心、诚心、公心”深入推进矛盾纠纷化解工作，为辖区持续平安稳定提供有力保障。今日，该所运用“四级联动”调解快速稳妥化解一起邻里纠纷。

5月，奎阁街道居民朱某被邻居家养的狗咬伤，双方因注射狂犬疫苗费用问题发生纠纷，经双方多次协商未能就赔偿问题达成一致意见，争执期间双方各自邀约家属助阵，冲突一触即发。为避免矛盾纠纷升级引发“民转刑”案件，社区民警刘召陆立即将涉事双方带至派出所开展调解工作。“五心”调解室内，社区民警耐心细致地对双方进行法制宣传，向他们说明远亲不如近邻的道理，但双方依旧不依不饶，各自不让步，调解工作陷入僵持阶段。为找到突破口，社区民警充分运用“四级联动”调解机制，主动联合司法所工作人员、驻所人民调解员结合类似案例的赔偿法律纠纷，用人民法院审理类似案例给双方讲法讲理，划清双方责任，指出各自存在的过错，劝导双方要相互体谅、宽容，不要因小失大，结下“世仇”。经过3个小时的法制宣传、案例解说和耐心劝导，双方当事人最终做出让步、握手言和，并达成赔偿协议。

该邻里纠纷的成功化解，是奎阁派出所探索 “四级联动”调解机制，做优矛盾纠纷化解工作的一个缩影。在总结多年调解经验的基础上，奎阁派出所探索处“四级联动”调解机制，建立了一支汇集公安、综治、司法、律师、法庭和人民调解员等力量组成四级调解队伍。通过说、辩、评、议、调、处等方式，形成贴近百姓、法理结合、促进和谐、群众满意的调解集群，打通服务群众“最后一公里”，真正落实“小事不出门、矛盾不上交”的目标。

“我们最大的优点就是植根基层，无论是公安民辅警、司法所工作人员、法庭庭长等政法干部，还是综治干部、律师及人民调解员，都非常熟悉社情民意，都处于预防化解矛盾的前沿，都有着强大的群众基础。我们来自群众，又服务于群众，能够最大限度实现矛盾纠纷及时就地化解。”奎阁派出所所长王敏说道。

该所“四级联动”调解机制运行以来，累计调解矛盾纠纷400余起，为群众提供法律咨询800余人次，得到了辖区群众的信任与好评，切实擦亮了“五心”调解室品牌，形成了“立足实际、面向大众、定纷止争、维护稳定”的品牌效应，以实际行动践行“枫桥经验”。

责任编辑：吴蜀丰