陕西石泉公安坚持“破小案、暖民心”

陕西省安康市石泉县公安局向受害群众返还赃款赃物。

“石泉公安破案那真是没得说，前几天我几百斤魔芋被偷了，他们用了半天，硬是把案子给破了，魔芋也全部追回来了。”10月24日上午，在陕西省安康市石泉县迎丰镇举行的普法宣传暨“三率两度”提升文艺汇演活动现场，面对主持人的提问，该镇新庄村村民褚某强说起破案经过，依旧情绪激动。

“近年来，石泉县公安机关深入贯彻落实总体国家安全观和‘以人民为中心’的发展思想，以石泉公安‘3554’警务发展战略为引领，紧扣‘建设更高水平平安石泉’主线，践行新时代‘枫桥经验’，发挥平安建设主力军作用，严打整治、综合治理持续发力，大案、要案少了，切实将更多精力聚焦影响群众安全感的民生小案。”石泉县政府副县长、公安局党委书记、局长田波向《法治周末》记者介绍。

优化机制破小案

10月19日7时许，新庄村村民储某强报警称，自家种植在老屋后坡的魔芋被盗。接警后，辖区派出所立即处警，民警徒步30多分钟赶到案发地，现场勘察、走访调查、赃物追缴，案值几百元的小案，办案民警却当成“大案”办。这种群众利益无小事的工作状态，赢得受害人和当地村民的真心点赞。

持续做亮“破小案、暖民心”品牌，是安康市公安局2019年36项全面铺开的任务之一。石泉县公安局认真落实市局“破小案、暖民心”“一把尺子立小案、一长四必勘小案、一大平台破小案、一批战法挖小案、一套规程办小案、一个句号结小案、一网流转督小案、一降两升防小案、一根杠杆考小案、一项指数评小案”“十个一”工作新机制，秉持“破案必追赃、追赃必返还，破案零容忍、追赃零懈怠，追赃最大化、损失最小化”原则，坚持破案打击和追赃挽损“两手抓、两手硬”。

针对当前多发性侵财犯罪活动呈现出系列性、团伙性和职业化、智能化的特征，该局整合数据资源，建立合成作战中心，运用多网合侦、合成作战等成熟机制，聚焦打击质效，不断向“盗抢骗”等多发性侵财犯罪发起凌厉攻势。

7月以来，石泉县城关、池河、喜河、后柳等镇相继发生20余起电动车电瓶被盗案。县公安局高度重视，成立以城关派出所为主，图巡图侦、辖区派出所同步上案的专案攻坚组。7月22日，专案组经协作联动，合成作战，缜密侦查，鏖战7天7夜，成功打掉一盗窃电动车电瓶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4名，捣毁销赃窝点2处，起获被盗电瓶260余块。

据了解，今年以来石泉县公安局共破获各类刑事案件176起，抓获犯罪嫌疑人170名，抓获网上逃犯19名。其中，破获各类盗窃、诈骗等侵财案件124起，抓获犯罪嫌疑人48名。

网格布警防小案

宁吃防范苦，不贪破案功。石泉县地处山区，而相当一部分小案又发生在缺少技防覆盖的偏远农村，导致破案率不高。为此，石泉县公安局决定从源头抓起，在防范发案上下功夫。他们依托基层党组织建设，将全县城镇社区合理划分为网格单元，实行三级网格化全覆盖管理。主导网格化治理，4至6个行政村建一个警务室，建立可辐射各村的警务工作站，建立延伸到各单元网格的警务联系点。

建强网格队伍。在各社区(村)警务室，固定“1警+辅警+网格员”的管理队伍，并将社区(村)的“三委会”委员、居民组长、护林员、护河员、楼院长、中心户长等纳入到网格员队伍，确保每个网格日常至少有2至5名网格员巡逻值守，落实“以案定奖、以事定补”的报酬激励机制，稳定网格员队伍。

明确网管职责。统一明确网格员安全防范宣传、治安巡逻、纠纷化解、重点人员管控、公共安全监管、安全隐患排查整改、推动技防普及、信息采集、服务群众、发动群防群治等“十项工作职责”，以民警带领网格员，携手开展信息联采、治安联巡、宣传联动、矛盾联调、隐患联排、特殊群体联管“六联协作”，实现对网格内人、事、物、场所的精准管理。

9月4日晚，石泉县池河镇新棉村网格员闵某通过“平安池河”信息报送平台，向社区民警反映本村五组的罗某可能参加了民族资产解冻组织，有受骗的危险。

收到该信息后，民警立即来到罗某的住处，向其宣讲民族资产解冻组织诈骗的本质及作案手法，罗某听后幡然醒悟。并向民警提供线索，住在县城红花小区的陈某近期以投资民族资产解冻组织可获得巨额回报，引诱辖区居民罗某、王某投资。民警根据罗某提供的线索，结合发生在该县内的案件以案释法，及时打消他们投资的想法，避免遭受经济损失。

与此同时，石泉县公安局以“智安小区”试点带面，大力推动技防设施单元化建设，规划出《石泉县智慧警务小区建设方案》，以县城滨江新城小区、珍珠河畔小区、池河镇西苑社区等为试点，在各试点小区建成智能技防设施，形成小区出入口、单元楼、公共区技防设施全覆盖。

通过严密防范，该县“盗抢骗”侵财案件较三年前分别下降29.7%、8%、27.9%，“民转刑”、暴力命案、精神障碍患者肇事肇祸“零发案”。

追赃挽损赢民心

“石泉县公安局的全体干警，你们很好地诠释了人民警察为人民的服务宗旨，再次感谢你们。”10月16日上午，该局举行“破小案、暖民心”返赃大会，领到被骗的20万元现金，受害人曹先生由衷地感谢。

当天，该局将近期破案追回的现金、金银首饰、摩托车、电动车、电脑等财物共计110余万元全部返还给受害群众。

“全县公安机关坚持群众利益无小事的理念，对于每起案件，不论案值大小，我们在接到群众报警后，始终坚持第一时间处警，第一时间立案，第一时间组织警力侦破，穷尽侦查手段，力争多破案多追赃多挽损。”田波说。

据悉，石泉县公安局坚持破案攻坚和追赃挽损工作并重的原则，建立健全追赃返赃机制，做到大赃追到底、小赃不放弃，最大限度为民挽损。今年以来，该局已举行返赃大会6次，为群众挽回损失1000万余元。

责任编辑：上官慧慧