广安区完善制度化建设提升合法性审核质量

中国报道讯(通讯员潘灿)为进一步推进政府依法行政，强化法制保障，积极服务大局，广安市广安区“三化”举措着力提升合法性审核质量，为法治政府建设奠定坚实基础。

着力完善制度化建设。我区认真贯彻落实重大行政决策和规范性文件合法性审查有关规定，建立健全合法性审核制度体系。制定了《广安市广安区人民政府重大行政决策程序规定》《广安市广安区人民政府规范性文件管理办法》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等文件，分别对重大行政决策和行政规范性文件的审核范围、审核职责、工作程序、工作标准等做了详尽规定，建立了行政规范性文件审主体、审权限、审内容、审程序的合法性审核机制，全面推进合法性审核工作。

着力推进规范化运行。印发《关于进一步规范重大行政决策工作程序的通知》，转发《广安市行政行为合法性审查办法(试行)》，明确审核范围、审核程序、审核内容，凡需进行合法性审核的文件均由政府有关负责人签批，形成了文件一个入口、一个出口的审核机制。对重大行政决策、行政规范性文件全部纳入合法性审核范围，从文件的合法性、规范性等方面进行严扣细审，对《广安市广安区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《广安市广安区防汛抗旱应急预案(修订)》《广安区城北老城区城市提质项目建设方案》等进行全面细致的审核，提出合法性、合规性的意见建议，为政府的重大活动、各类重大项目建设的涉法问题提供法律意见，加强法律风险防控，为政府依法决策、依法实施提供法制保障，为促进经济社会事业健康发展发挥了积极作用。2021年以来，已审查各类涉法文件、协议、规范性文件、重大行政决策等300余份，出具书面审查意见100份。

着力提升专业化素养。为确保合法性审核工作精准高效，着力打造司法行政机关会同法律顾问共同参与的高素质合法性审核队伍，实现优势互补。一是强化培训。重点强化对新出台的法律法规和政策文件的学习和理解，确保合法性审核意见的准确性、专业性，为实现依法决策、建设法治政府打下坚实的基础。派员参加四川省司法厅组织的规范性文件交叉审查暨备案审查培训会，通过“实战+培训+交流”切实提升业务能力。二是充实队伍。加强队伍建设，确定专职人员负责合法性审核工作，并定期组织学习政治理论和法律政策，有效提高了合法性审核队伍的职业素养和专业水平。三是利用“外援”。充分利用法律顾问的专业性，聘请四川川达律师事务所作为区政府法律顾问，为政府重大行政决策、规范性文件、行政协议等提供合法性审核法律意见，降低行政决策法律风险，提高决策质量，极大地促进和保障了依法行政、科学决策。2021年以来，法律顾问共计出具书面法律意见68份。

责任编辑：吴蜀丰