多举措强化基础教育信息化高质量发展

中国报道讯(吴蜀丰 报道)在重庆“两会”期间，市政协教科卫体委员会､重庆市政协委员郭翎提案《关于促进我市基础教育信息化高质量发展的建议》;一直以来，重庆市委､市政府高度重视教育信息化建设，将发展智慧教育列入《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和重庆市教育事业发展“十四五”规划。重庆市教育信息化工作走在全国前列，两江新区入选首批国家智能社会治理实验基地教育领域特色实验基地，璧山区进入国家“智慧教育示范区”创建区域培育名单。全市学校“宽带网络校校通”接入率达100%，累计建设中小学生网络学习空间400万余个，入选全国网络学习空间专项培训基地学校3所，网络学习空间应用普及活动优秀区域3个、优秀学校19所。市级基础教育资源公共服务平台建成投用，上线同步课程资源600万余条，重庆“云课堂”、巴蜀云校和八中“双师课堂”为代表的优质网络学习平台，在弥合城乡教育差距、助推乡村教育振兴方面的作用逐步显现。但仍存在教育数据信息孤岛现象、资源开发建设主体单一、优质资源供给不足、数字教育资源应用效率不高、缺少可持续的资金投入保障机制等困难和问题。聚焦新时代对人才培养的新需求，应将信息化作为基础教育系统性变革的内生变量，建立起优质教育资源库建设可持续发展机制，提高建设质量和实际应用效益，为促进我市教育公平、提高教育质量提供有力支撑，为此提出如下建议：

整合资源，避免教育数据信息孤岛现象。纵向整合市、区县各级教育资源公共服务平台和支持系统，加快实现各平台的互联互通。加强与国家资源平台建设对接和对区县平台建设工作的指导，探索制定资源平台建设的技术标准、资源开发遴选标准，发布资源需求清单。

横向整合，将教育资源平台建设与云计算、大数据、物联网和人工智能等新一代信息技术产业的发展统筹推进。将平时仅向内部开放、利用率低的各类校内特色教育场景资源、隶属于其他部门管辖的校外场景资源接入公共教育资源平台，匹配活动课程，统一预约、管理，满足学生个性化学习需求。

充分发挥市场作用参与资源众筹众创。按照《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》出台具体实施意见，规范社会力量参与教育信息化及资源库建设的行为及运营模式。加强立法及司法解释，结合新颁布的民法典，规范明晰参与教育资源库建设相关各方的权、责、利，明确数据资源权属，确保数据产权清晰、交易合法合规，有效激发社会力量开发建设资源的积极性。推动数据资源使用权与所有权的剥离，明确数据所有权归数据生产者、数据使用权(经营权)归数据经营者的权利关系，有效保护各类市场主体的合法权益。

以应用驱动推进信息技术与教育教学深度融合。加强对公办学校、教师原创资源的市场化引导与运作。建立数字资源“淘宝”超市，以资源使用者的点击量或观看使用流量作为判断资源优劣、实行利益分配的重要参考标准。在资源招投标项目中明确一定投标金额比例用于征集教师的原创资源。充分利用行政激励手段提高教师参与积极性，对优质资源提供者予以表彰，并作为教学成果评定、职称评聘和评优评先等方面的重要依据。

大力提高教师信息技术素养与能力。教师是促使资源库从“建起来”到“用起来”“用得好”转化、提高资源应用效率的源头和关键。提高教师信息技术能力应作为常抓不懈的重点工作，加强信息技术与教育教学融合应用培训力度，注重培训实效，结合学校与教师的实际水平和教学需求，设计不同的培训课程，促进教师实现信息技术与教学融合创新发展。

开展互联网+人工智能自适应教育系统研发和创新，设立人工智能服务教学方向的科研项目。建立拥有多样化、多形式的课程资源库、试题库的大数据平台等，进而建立完善我市人工智能自适应教学系统标准，为老师全面客观了解学生、学校对学生的全面科学评价、学生自主学习、教育主管部门掌握教学质量提供技术支撑，努力实现“学生个性化学习、教师差异化教学”，让“慧眼识才”“因材施教”工作真正落地实处。

强化保障力度，形成长效投入保障机制。出台相关政策，在每年教育总投入中明确一定比例的教育信息化经费。切实落实国家关于财政教育经费可用于购买信息化资源和服务的政策，加大教育信息化投入力度。进一步明确各区县是教育信息化建设的责任主体，督促区县财政加大资金倾斜和保障力度。

责任编辑：上官慧慧