千年古鄂城奏响城乡融合发展新乐章

浩渺烟波处，说不尽古今事;楼台亭榭间，赞不休人杰地灵。

鄂城，夏始称鄂，秦汉设县，三国时改称武昌，人文积淀丰厚;相较而言，鄂城市辖设区仅35年，弹指挥间。

作为亚洲第一个、全球第四个专业货运机场——鄂州机场所在地，鄂城区聚焦鄂州市委、市政府城乡融合高质量发展战略，奋力推进新时期“四城建设目标”：空港新城，凤凰涅槃新机遇;产业名城，转型发展新战场;山水绿城，宜居宜业新环境;文明春城，精神家园新风尚。

服务机场建设 增强高质量发展后劲

初秋时节，走马村征迁腾空的土地上，车流滚滚，机械轰鸣，鄂州机场几处配套项目都在紧锣密鼓建设中。

自2017年7月启动拆迁以来，鄂城区抢抓湖北国际物流核心枢纽项目落户机遇，把服务机场建设作为推动经济发展和引领转型升级的突破口。全区干部群众在市委、市政府领导下全力实干，半年时间完成机场核心区3个乡镇8个村5574户2万多人142.6万平方米征迁安置任务，无一例上访、无一例炒作、无一例安全事故且无一例干部违纪，打造了依法阳光和谐高效拆迁的“鄂州样本”。

2018年2月，《国务院中央军委关于同意新建湖北鄂州民用机场的批复》称：“同意新建湖北鄂州民用机场。机场性质为客运支线、货运枢纽机场，场址位于湖北省鄂州市鄂城区燕矶镇杜湾村附近。”

“历史选择了鄂城，机遇眷顾了鄂城，而我们鄂城广大干部群众也将以时不我待的拼搏、舍我其谁的担当，为机场建设开好局、起好步。”区委书记刘厚文说。

面对机场等重大项目的繁重征迁任务，全区集中力量，主动作为，同步推进“两社区一水系”拆迁，拆除房屋606户16万平米，拆违6.7万平米，征地8200亩，退垸还湖5230亩，长山陵园建成墓穴3.5万个、迁坟3万具，此举确保了“拆得快、搬得顺、安得稳、效果好”，得到省委、省政府主要领导肯定。

服务机场建设，突出精准服务。为保障花马湖水系综合治理、配套电力、航油工程、污水处理、安置小区二期等工程用地和施工，全区坚持常态化控违拆违工作机制。

位于燕矶镇的航空都市区安置小区展示馆内，一座大型建筑沙盘位列中央;馆外，一栋栋楼房已经封顶，后续装修稳步推进。刘厚文介绍说，在相距不远的杨叶镇，另一个安置小区的建设进程相当。待两个项目全部峻工后，可容纳1.4万余户。预计到年底，机场建设核心区的5000多户2万多被征迁村民将率先搬入新房。

图为：长港镇峒山社区鸟瞰。

发展实体经济 提升高质量转型动能

5月，鄂城区八大项目集中签约，总投资约百亿元，涵盖物流大数据产业、康养业、智能制造、现代供应链管理等领域，既有新引进项目，也有现有产业提档升级。

“几年后，这里将成为一座现代化航空新城!”区长董国平说，鄂城区围绕航空制造、电子信息、现代物流等领域，开展精准招商和产业链招商，2018年招商引资66.08亿元，新开工项目10个。

加大扶持实体经济发展力度。2018年协调9家银行机构为20家骨干企业提供信贷支持13.22亿元;设立1000万元中小企业助保贷风险补偿金，帮助16家小微企业获得3800万元贷款支持;实施技改项目22个，完成技改投资12.17亿元;出台13条措施推动企业利用资本市场加快发展，华中重机等16家企业成功申报国家高新技术企业。

全域谋划空港经济区建设，形成“1+N”临空经济园区联动发展格局，推动鄂城从“钢城”向“港城”转型：加强与招商局集团等大型企业合作;加快推进汀祖万吨冷链产业园、鄂城新区临空服务产业园、中央商务区、花湖临空产业园、泽林南互通高端制造产业园建设。

在这个进程中，除了机场建设，全区境内还将加快机场快速通道、鄂咸高速、武阳高速鄂州段、鄂东大道、燕沙路拓宽、孙权大道以及新旭光大桥等基础设施建设，打通区域联动发展的主要交通节点，构建“水铁公空”多式联运的综合交通体系，提升空港枢纽功能。

与此同时，全区抢抓机场建设机遇，聚焦高端装备制造、新一代电子信息、现代供应链管理等关键领域，开展项目建设年行动，建立重大项目现场拉练机制，加快项目落地建设。投资10亿元的普路福汽车零部件项目实现“一个月签约、一个月开工”，刷新了“鄂城速度”。目前，铠尔慷智能制造、圣佰锐金刚石、中石化汀祖服务区、昌利二期等25个市级重点项目正加快推进。

图为：建设中的航空都市区安置小区。

改善人居环境 夯实高质量发展基础

“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”车行至鄂城区长港镇峒山村入口，13个字的大型木牌竖立路旁。2013年7月，中央领导在此视察并与村民代表座谈时，留下了这一生态文明建设的名言佳句。

指示精神至今回响，满满期望犹在耳畔。2018年7月1日，峒山村村民黄明山给中央领导写信，述说该村的巨变。“村里生态农业基地的规模大了，经营模式也多了，峒山葡萄园、西瓜基地、楚鱼香共享生态农庄……村民们的首选不再是外出打工，守着祖祖辈辈赖以为生的土地就能刨出‘金疙瘩’。”在信中，黄明山一一细数。

近年来，为不断提升宜居环境，鄂城区已整治“散乱污”企业76家，拆除三山湖水上餐厅6家，整治尾矿库12座，取缔非法排污口23处，“关改搬”沿江1公里化工、沙站、码头等企业42家;完成改厕9316座，精准灭荒10248亩，实现城乡污水全收集全处理，花湖、长港、碧石、汀祖等4座污水处理厂建成使用，建成污水管网111公里、农村污水处理站点186处，日均处理污水达到15000吨，农村污水治理工作在全国作经验交流。

与之同步，全区围绕“一江两港两湖”加大水环境治理，强力推进长江大保护十大标志性战役和绿色发展十大战略性举措，严格落实河湖库长制和湖泊保护条例，为全区61条河流、10个湖泊、18座水库落实河湖(库)长，纳入湖泊保护名录的9个湖泊保护详细规划编制完成，完成退垸还湖7665亩，落实花马湖禁捕。全区河湖库水质明显改善，水功能区水质达标率85%。

长港河鄂城区沿线整治尤为亮眼。全长64.44公里的长港河鄂城区段，应拆除房屋户数1176户，面积65226.23㎡。

为打好建成河道畅通、水质清澈、环境优美、生态宜居的示范河攻坚战，该区对长港河按拆违、去耕、清障、除险、监测、绿化、美化七个步骤进行有效治理，樊口街办、杜山镇、长港镇的违法建筑及农作物已全部拆除或清除。

增进民生福祉 提升高质量幸福指数

要破解城市快速发展与宜居宜业之间的矛盾，除了生态治理常态长效，还需要强化城市服务功能，提升城市生活品质。

“原来小区乱搭乱建，道路也不通，一下雨污水横流，垃圾堆就在居民楼中间，臭气熏天;如今改造后旧貌换新颜，街心花园、健身器材、生态停车位、循环沥青路应有尽有。”桂花园社区75岁的居民陈晓生义务在社区巡逻，维护来之不易的良好居住环境。

短短一年间，鄂城区一个个脏乱差的老旧社区变身为环境优美、整洁和谐的美好家园，老百姓的获得感、幸福感明显提升。为增进民生福祉，全区正不断补齐“产业兴旺”短板，补厚“生态宜居”薄板，筑牢“治理有效”底板。

发掘山水资源，打造峒山生态农业有限公司、千秀谷庄园等全省休闲农业示范点，培育鄂州市浔味堂食品有限公司、鄂州市东塔食品有限公司等龙头企业，建立峒山村全国现代农业创新示范基地、万亩湖万兴种养殖合作社等生态农业示范基地及惠生活电子商务公司、淘思电子商务公司等电商企业。

全面推进7个省市级美丽宜居示范村建设。其中，开展“春风行动”和“就业创业大篷车”送岗下乡活动，新增城镇就业6670人;完成69个中小学校“改薄”项目，健康校园建设在全省作经验推介;新建杨叶中学食堂、杨叶小学综合楼、燕矶小学综合楼3053平方米，解决机场核心区周边入学难、乘车难、就餐难等问题;投入950万元的碧石卫生院综合楼建成使用;加大人口“两非”治理，连续4年荣获“全省出生人口性别比综合治理先进区”称号。

各美其美的理念，让文明城市创建深得人心;美美与共的方向，让文明城市创建影响深远。“2018年，我区在全省一类城区文明指数排名中列第三位，下一步将继续在文明城市创建中擦亮‘春满鄂城’品牌，展现鄂城精神，为群众留下取之不尽的人文财富。”区委常委、宣传部长邓福兵说。

结语

70年峥嵘岁月，35年砥砺前行。新中国成立以来，鄂城大地上数代人的奋斗历历在目，铭刻史册。近些年来，鄂城区牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，打破惯性思维和经验盲区，补强知识弱项和能力短板，不断提高干部素质，增强工作能力，着力解决“不想为、不敢为、不会为”的“三不”问题，大力弘扬“我来干、跟我干、一线干、比着干”的“四干”作风，坚决杜绝“站客”“看客”“说客”“过客”的“四客”现象，真抓实干、埋头苦干，不断在城乡融合高质量发展中取得成效。

鄂城区先后获得2017年全省县域经济考核排名第16位、2018年全省扫黑除恶综合体检排名第19位、“全省基层理论宣讲先进集体”“全省最佳金融区”“省级产品质量提升示范区”“全省绿满荆楚行动先进单位”、脱贫攻坚成效在全省被列“好”的等次以及“三农”工作被列全省第24名等殊荣，农村集体产权制度改革、乡镇综合文化站高效管理模式、农村污水处理、扫黑除恶等工作走在全省前列。其中，峒山村获评“湖北省民族团结进步创建示范村”并入选全国首批(10个)乡村环境综合治理示范村;鄂城新区李端林被授予“全国十佳新时代好少年”，燕矶派出所王家祥被评为荆楚楷模;县域文明指数测评获全省第3名，为鄂州市年度迎国检获全国第18名作出贡献。

责任编辑：上官慧慧