营山县检察院“四步”工作法助力社区矫正

中国报道讯(通讯员王成果 蔡伟)今年以来，营山县检察院以队伍教育整顿为契机，通过学习教育、线索举报、自查自纠、专项整治等方式开展社区矫正监督工作，为确保监督取得效果，该院刑执部门制定了同步学习、同步监督、同步反馈、跟进回访的“四步”工作办法，切实整治社区矫正监督中的困点、难点、堵点，推动社区矫正监督工作迈上新台阶。

一、同步学习、强练内功、提升本领

此次队伍教育整顿暴露出检察机关存在的顽瘴痼疾，如社区矫正监督形式重于内容，监督发现问题多，督促整改落实少，结合营山县检察院工作实际，该院刑执部门以问题为导向，通过强化学习、提升本领、溯本求源。2021年4月，刑执部门全体干警对社区矫正法律知识进行通篇专项学习，特别是《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国社区矫正法》及《四川省社区矫正实施细则(试行)》，围绕社区矫正机构的设置、矫正对象的接收、监督管理、教育帮扶，尤其是未成年人社区矫正的特别规定，部门干警先学习、再讨论，明确出监督工作中矫正方案是否具有针对性、脱漏管的界定、请销假的程序、走访机制的落实、训诫警告的处理等风险点，部门以此制作了检察监督的专项台账和步骤方法。

二、同步监督、走访问诊、找准问题

2021年4月至8月，营山县检察院刑执部门对全县在矫的社区矫正对象进行核查，走访核查以假释、暂予监外执行及收监、脱漏管再犯罪为重点。走访约谈坚持“一对一”的方式开展，约谈内容以社区矫正实质工作开展情况为重点，同时收集有无司法工作人员违纪违法的问题线索。同时，结合队伍教育整顿“为民办实事”活动，对走访社区矫正对象进行预防电信诈骗知识讲解与宣传，并联合县司法局做好警示教育活动讲座，切实筑牢防电诈的社区防线。目前共计监督走访社区矫正对象170人次，完成约谈问卷61余份，核查档案资料170余份，发现违纪违法问题线索1件，矫正监管问题3件。

三、同步反馈、凝聚合力、提升质效

严格落实走访问题反馈，对每周走访约谈核查发现的问题及时反馈给县司法局，问题主要集中三个方面：一是社区矫正档案资料不规范，部分司法所未严格按照《四川省社区矫正实施细则(试行)》第十七条、第十八条、第四十八条之规定开展工作，各所资料目录不统一、资料不完整;二是落实请销假制度不规范，社区矫正对象未提前三个工作日向社区矫正机构或司法所提出申请，请假手续未采用书面形式，请假事由附证明，销假手续不及时;三是部分司法所社区矫正工作人员配置薄弱，社区矫正监管乏力，目前，营山县共14个司法所，大部分司法所均只有一个社区矫正工作人员，其日常落实走访机制、公益劳动真实性核查、集中学习辅导、心理教育、未成年人的分类监管有待加强。

四、同步回访、跟踪落实、助推规范

在同县司法局反馈走访核查问题的基础上，明确整改时间，并坚持同步回访，对三个方面共性问题，制发3份纠违违法通知书，对社区矫正工作人员履职能力薄弱的问题制发检察建议一份。对司法所反馈未成年人家庭社会监管缺乏，社区矫正监管手段有限，再犯罪风险较高的问题，刑执部门及时将相关情况反馈到未检部门，在下一步的社区矫正监督中，由未检部门介入，对未成年人的矫正监督进行管护、帮教、挽救。

当前，社区矫正工作作为社会治理能力与治理体系现代化的一个重要内容，需要检察机关、社区矫正机构不断提升履职能力。

责任编辑：上官慧慧