山东明确“十四五”时期14项战略任务

2月19日，省政府新闻办召开展望“十四五”主题系列新闻发布会第一场。记者从会上获悉，《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)近期即将印发实施。《规划纲要》明确了到2035年基本建成新时代现代化强省、未来5年着力实现“七个走在前列”“九个强省突破”的总体目标、指导思想和基本原则，明确了实施科教强鲁人才兴鲁战略、坚定不移推动新旧动能转换等14项战略任务。

“十四五”规划明确14项战略任务

深入实施科教强鲁人才兴鲁战略，加快建设高水平创新型省份。争取国家更多战略科技力量在山东布局，完善实验室体系，建设高质量教育体系，激发人才创新创造活力。

坚定不移推动新旧动能转换，塑强现代产业新优势。推进强链、建链、补链、保链系列工程，塑造一流产业生态，打造具有国际竞争力的“十强”现代优势产业集群。

加快发展数字经济，全面推进数字化转型。超前布局新基建，建设智慧城市、数字乡村，提升政府和社会数字治理水平。

坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局。推动消费扩容升级，实施精准有效投资十大类统领性工程，建设国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽。

优先发展农业农村，打造乡村振兴齐鲁样板。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决扛起农业大省责任，确保粮食产能稳定在1100亿斤，建设种业强省，实施乡村建设行动。

奋力向海图强，开创经略海洋新局面。建设世界一流的海洋港口，打造完善的现代海洋产业体系，形成绿色可持续的海洋生态环境。

统筹推进区域协调发展，发挥山东半岛城市群龙头作用。引领黄河流域生态保护和高质量发展，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展。

聚力改革攻坚，加快构建高质量发展体制机制。建设高效服务政府和高标准市场体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

坚定文化自信，推动文化繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观，传承创新优秀传统文化，打造全域旅游示范省。

推动绿色发展，绘就绿水青山齐鲁画卷。深入实施主体功能区战略，制定碳达峰行动方案，打好蓝天、碧水、净土治污保卫战，建设山水林田湖草生命共同体。

全面扩大高水平开放，打造对外开放新高地。抓住用好RCEP、中欧投资协定机遇，高质量参与共建“一带一路”，建设中日韩地方经贸合作示范区。

加快基础设施建设，筑牢高质量发展支撑。构建“四横五纵”综合运输通道，推进能源生产和消费革命，完善“根治水患、防治干旱”的水安全保障体系。

加强公共服务保障，不断增进民生福祉。实施就业优先战略，扩大中等收入群体，强化多层次社会保障，积极应对人口老龄化。

深入贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安山东。

“五个方面”增进民生福祉 每年城镇新增就业110万人以上

在增进民生福祉方面，根据《规划纲要》，山东将千方百计扩大就业总量、改善就业结构，实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划和青年见习计划，完善农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，推动产业、企业、创业、就业“四业”联动，确保零就业家庭动态清零，“十四五”期间每年城镇新增就业110万人以上。

同时，山东将着力提高居民收入水平，实现居民收入增长与经济增长同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素参与分配机制，完善由市场评价贡献、按贡献决定报酬的制度体系，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性。

健全多层次社会保障体系，完善养老保险体系也被列为民生要点。根据《规划纲要》，山东将推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，健全社会救助机制，做好退役军人工作，保障妇女儿童合法权益，全面落实农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查，深入实施健康儿童行动计划，加强家庭建设，完善生育支持、儿童养育教育、老人赡养、促进工作家庭平衡等税收和福利政策，提升残疾人保障水平。

将构建强大公共卫生体系，全面建成专业化、现代化的三级疾病预防控制网络，建设省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心，打造国家健康医疗大数据中心(北方)、济南国际医学科学中心，高水平建设康复大学，实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，建设中医药强省、体育强省。

积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展，大力发展银发经济，促进养老事业和养老产业协同发展，到2025年，养老机构护理型床位占比达到60%，街道综合养老服务机构覆盖率、社区养老服务设施配建率达到100%。

建立“十四五”重大项目库 储备2000多项重大工程项目

省发改委会同各市各部门建立了“十四五”重大项目库，储备了2000多项重大工程项目。

在通信网络、数据处理、工业互联网、智能终端等新型基础设施建设方面，安排布局了济南超算中心科技园、青岛海尔卡奥斯工业互联网、烟台卫星互联网应用产业园等50多个重点项目。在高端装备、汽车制造、新能源新材料、生物医药等先进制造领域，安排布局了山东重工绿色智造、青岛轨道交通装备等80多个重点项目。

针对加大基础教育资源供给，提高教育质量，促进教育公平，《规划纲要》安排了消除普通中小学大班额问题工程、幼儿园建设与提升工程和乡村教师周转宿舍建设工程。针对全省交通网络一体融合发展，《规划纲要》提出建设鲁南高铁、京沪高铁辅助通道山东段、雄商高铁山东段等高速铁路项目，构建智慧交通服务体系。

责任编辑：上官慧慧