河南兰考：党建常抓 作风过硬

28岁的王松4月份前还是村里的协管员，谁知刚当选兰考县葡萄架乡赵垛楼村支书，就被通知在全县三级干部大会上“交红旗”。当着县委书记蔡松涛的面，王松湿着眼眶发誓：“下半年一定夺回来。”

“赵垛楼的干劲”是焦裕禄在兰考工作时树立的四面红旗之一。但王松交的，是兰考县2018年重树的“基层党建、稳定脱贫奔小康、乡风文明、美丽村庄”新“四面红旗”牌子之一。去年下半年，因前任支书考上公务员职务空缺，赵垛楼村考核时被一票否决，唯一的“基层党建红旗村”牌被收回。

配齐村两委班子，发动村民捐钱、捐物、捐力气，筹钱为村里修路、买路灯，给村民举办饺子宴……8月，半年考核成绩出炉，王松长出一口气，“总算夺回来了。红旗发下来，我再挂回去。”

2018年，为全面加强基层党组织建设，开封在全市开展创建“四面红旗”村（社区）评选活动。2018年下半年，兰考县为130个村（社区）发放了177面“红旗”，其他324个村（社区）未获得。以“红旗意识”为引领，一个基础更牢、作风更硬的新兰考，再上征途。

支部相连，你追我赶

和赵垛楼一样，东坝头镇朱庵村今年也要求上交“基层党建”红旗。如今说起，支书孔伟还一脸地“不甘”，“县里巡察，扶贫工作队长和村民喝酒不在岗，被通报了。几次让交红旗，我都拖着不想去。”

扶贫工作队错误，为啥村里承担？原因是“支部连支部”。

2017年，为促进农民脱贫后更快奔小康，兰考让全县机关企事业单位450多个党支部与450多个乡村党支部对接起来，开展“支部连支部、一起奔小康”活动。两个支部责任共担、风险相连，一方有错，双方共背处分。最终，村里被摘牌，原扶贫队长被县国土局警告、调离扶贫岗位。两个支部痛定思痛，约定互相严格监督，力保不再出错。

不想交红旗，源自夺旗着实艰难。

根据规定，每个乡镇四种类型“红旗村”只能各推荐1到2个，基层党建村当年村集体经济收入必须不低于5万元，还要通过乡镇（街道）考核评选标准。被推荐后，还需历经严格的资格审查、分类初审、联合复审和县委常委会确定，最后由开封市委组织部报备审核、公示、表彰。

“一分一分，都是凭扎实作风挣来的。”孔伟说，如“基层党建红旗村”共有6个考核项目，第一项“两委”班子好15分，要求村“两委”班子健全，分工明确、团结协作、坚强有力6分，党支部书记工作思路清晰，服务群众能力强，作用发挥明显，达到“三有三带”标准6分，“两委”班子成员无违法违纪行为3分……

一分扣，三分补。“今年上半年，每月办一次饺子宴，陆续开展好媳妇、好婆婆评选，一分两分慢慢挣，终于把牌子又挣回来了。我们也明显感觉到作风又有提升，群众更加认可。”孔伟没有骄傲，话里句句平实。

乱村得治，干部当先

立秋时节，东坝头镇雷新庄村田里仍郁郁葱葱：簇簇山药、红薯蓬勃成长，株株法桐、白蜡、大叶女贞迎风摇叶。村支书李西坡介绍：“930亩山药、红薯农作物，是公司流转村里集体土地种的，1000亩林木、树苗地，是村干部带头发展的产业。”

产业兴旺有啥秘诀？村支书李西坡却摆手说：“能稳住，就不错了。”虽然只有500多户村民2000多口人，雷新庄村却曾是远近闻名的“乱村”，“29年里，换了31任村支书。”2007年，李西波当选村支书，因做事公平，渐得村民认可。

“屁股想坐稳，事情要办清。”李西坡说，解决历史遗留的930亩集体土地是问题关键。“土地曾租给过一个砖窑厂，挖土烧砖破坏一大半；村里干部作风差，还拿土地抵过吃喝账。”

一边平整恢复土地，一边筹钱赎地。2012年10月，930亩土地重新回归集体，李西坡请县里招投标公司运作，一家农业开发公司以每亩790元的价格进行整租，雷新庄村一跃成为县里村集体经济收入最多的行政村，每年达70多万元。

地租出去，村里稳了，要不要发展？“以前不敢想，现在当然要。”李西坡看群众基础成熟，恰逢环保政策，他果断处理掉自己300多头的养猪场，带头搞起林苗种植产业。2018年上半年考核，村里一举拿下“基层党建村”和“稳定脱贫奔小康红旗村”两面红旗。

由乱到治，靠啥？李西坡认为，在雷新庄村 “以身作则” 最重要。卖掉养猪场，仅靠每月1861元工资和偶尔打零工生活，付出值不值？李支书呵呵笑答：“村里两面红旗，每月还多奖励我1000块钱呢！”

村民收入在上涨。不仅集体土地每人每年分红300多元，近2000亩种植产业，也为村里解决了约1000多名留守老人就近打工问题。“去年6月份村里稳定脱贫。以后，俺们就朝乡村振兴奔了。”李西坡说。

党建常抓，作风更硬

张庄村是兰考县的“明星村”。 2014年3月，习近平总书记曾亲临村里调研指导工作。因向总书记承诺“三年脱贫，七年奔小康”，这里被称为“梦里张庄”。

走在村里的“幸福路”上，美观干净整洁的环境迎面扑来，晚霞夕照，如梦如幻。“我们每天早上来打扫卫生，常听群众想法，多拿发展实招，梦当然容易实现。”村党委副书记冯二国说，村里先后建起焦林纪念园、兰考四面红旗纪念馆、焦裕禄精神体验教育基地等，被焦裕禄干部学院定为现场现场教学点。“发展要求越高，对党组织要求就越高，干部作风越扎实，群众就越满意。”

目前，张庄村先后获得“稳定脱贫奔小康红旗村、乡风文明红旗村、美丽村庄红旗村”三面红旗。“张庄最应得的基层党建红旗，我们没给，就是让他们继续保持作风，不断创新提升服务群众水平。”东坝头镇党委书记宋鹏偷偷告诉记者。

农村基层党组织越来越强，作为窗口服务单位的兰考县行政服务中心，要求则更高。“办理老年证，最快能多快？”行政服务中心副主任朱娜提气地回答，“群众零跑腿，直接寄到家。”

朱娜介绍，以前办理老年证虽然只需15分钟，但有些农村地区群众办理还不方便，根据总书记“便民关键还是要看服务时效”的嘱托，中心不断改革，充分利用信息化技术，联合村里的协办员，很多项目通过手机申请网上办理，不少证件在家坐等就能拿到。

如今，兰考县行政服务中心网上和办事大厅可办理1565个事项，更开通了24小时自助服务区，让群众深夜也能补办身份证明、缴纳各种税款等。根据“四面红旗”要求，中心还进行深度放管服改革，在全中心实行“一窗受理”。“ 以前群众办事最怕窗口多，现在只需随意找个窗口，就无需东奔西跑，一站办结。”行政服务中心工作人员张敏介绍。

“焦裕禄书记有句名言，蹲下去才能看清蚂蚁。我们在干部培训班中也反复强调，就是要不断提升基层党建成效、扎实干部作风的。重树‘四面红旗’行动，正是蹲下去的实践行动，相信兰考县的干部作风将会越来越硬，服务群众更加满意。”焦裕禄干部学院党委副书记、常务副院长席建设说。

行政服务中心

责任编辑：上官慧慧