前锋区推进行政审批改革提升政务服务效能

中国报道讯(通讯员唐华)十三五以来，四川省广安市前锋区行政审批局认真贯彻落实中央、省、市、区各级重要决策部署，紧紧围绕深化放管服改革和优化营商环境要求，聚焦“加快服务型政府建设，打造高效、便捷的政务服务环境”目标，致力抓改革、优服务、促发展，全面加强政务服务体系建设，深化行政审批制度改革，提升政务服务效能，为推动全区经济社会高质量跨越发展营造良好的政务服务环境。

全力推进行政审批改革，实现“一枚印章管审批”。2019年10月10日，广安市前锋区人民政府办公室关于印发《广安市前锋区行政许可事项划转移交工作方案的通知》(﹝2019﹞-109)，将我区发改局、交通局、住建局等18个部门承担的155项行政许可事项划转到区行政审批局，由区行审批局履行许可职能。区行政审批局已于2019年10月28日起正式承接运行，意味着我区先于其他区市县完成行政审批相对集中改革。此次改革审批事项相对集中度率达80%以上，基本实现了“一枚印章管审批”。

积极推进审批模式再造、审批流程再造“两造”建设。一是以便民利民为中心，构建审批新模式。相对集中行政审批权改革是“放管服”改革的重要内容，体现的就是以人为本，目的就是以人民为中心。区行政审批局积极构建“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务新模式，使行政审批从“接件受理—审核审批—证件发放”实现了“工序化”，把以往需往返多个窗口、多次才能办结的相关事项一次办好，真正实现由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，最大限度地实现了利企便民，进一步优化了营商环境。二是以提升效率为目标，构建审批新流程。区行政审批局以减少审批层级为突破口，对承接的155项行政许可事项进行了全面梳理，根据办件量、复杂程度、重要性等对审批权限进行了优化调整，审批权限大幅向审批业务股室倾斜，部分许可事项经股室负责人审批就能办理。同时该局根据新的审批模式和审批权限重新编制办事指南、改造审批流程，并及时组织全局工作人员学习掌握新的办事指南和办理流程，最大限度地提高审批效率和质量。

加快推进标准化、制度化、信息化“三化”建设。一是推进标准化建设。结合省市部署，创新审批机制、完善平台建设，着力推进行政许可事项标准化、行政许可流程标准化、行政许可服务标准化、行政许可场所与管理标准化、行政许可监督检查标准化。二是推进制度化建设。健全和完善了行政审批各项制度，出台了学习教育、日常管理、财务管理、业务工作和党风廉政等5个方面的管理制度与考核办法，坚持“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”建立长效机制。三是推进信息化建设。按照省、市关于“互联网+政务服务”相关工作部署，依托省“一体化平台”建设进程，深化网络平台及业务系统的应用，建立前台综合受理、平台业务整合协同、后台数据资源共享的运行机制，实现政府内部的跨部门系统协同，做到数据开放、信息共享和知识管理，方便基层和群众，提高行政审批效能。

努力推进一门办、一网办、一次办、就近办“四办”建设。一是推进“一门办”。打破行业、部门界限实现职能整合，将原来分属区内18个部门的行政审批职能全部集中到行政审批局，实现从“政出多门”到“一门审批”的转化。按照“应纳必纳”的原则实现事项整合，除公安、税务等特殊行业部门外，将分散在各职能部门的155项区级审批事项集中到行政审批局，一站式办结事项占本级政府部门全部审批服务事项的93.4%。二是推进“一网办”。按照“应上尽上、全程在线”原则，符合网上办理前置条件的(包括原件预审、原件核验、全程网办)均在一体化平台系统中实施清单管理设置网上办理，网上可办率达100%，全面推行“全程网办”和“不见面审批”。三是推进“一次办”。从之前以职能部门审批的“一个事项”为中心，转向以企业和群众办理的“一件事”为中心，逐步实现相对人选择一个主题事项，提交一份资料，便可一次性办理所有相关许可证件，极大减少资料的重复提交，进一步实现让群众少跑路，数据多跑路。四是推进“就近办”。充分发挥乡镇区划调整后新设立的乡镇便民服务中心作用，巩固区、镇(街道)、村三级服务网络，实现行政审批系统软件向镇(街道)便民服务中心、园区及村(社区)便民服务代办点延伸，审批事项、政务服务业务向基层下沉，委托或授权其代办政务服务相关业务，落实帮办、代办制度。

下一步，前锋区行政审批和政务服务工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进行政审批制度改革，全面落实区委、区政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，力争全面完成行政审批相对集中试点改革工作，为建设美丽繁荣和谐前锋提供良好政务环境。

责任编辑：上官慧慧