宣汉县普光镇“三个三”助推乡镇治理现代化

中国报道讯(通讯员漆繁)今年以来，四川省达州市宣汉县普光镇以党的十九大、十九届四中全会精神为指引，以积极创新、大胆实践为主线，以探索可复制、可推广的“普光镇经验”为目标，迅速启动治理现代化试点示范工作，深入落实各项工作任务，创新探索“三个三”治理新模式，优解乡镇治理现代化试点示范工作。

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抓好“组织、阵地、示范”三个环节

强化组织领导。成立城乡基层治理委员会，下设办公室在党建办，由党委副书记兼任办公室主任，出台了《普光镇城乡基层治理2020年度重点项目清单》。建立了“中心党委+区域党委+村(社区)党支部”三级组织架构，由镇党委班子成员担任区域党委书记，推行书记主任“一肩挑”，分级分类开展试点示范工作。

推进阵地建设。一是切实保障群众安全。联合中石化普光分公司，在铜坎社区设立普光经开区企地联动综治中心，配备消防坦克、强风抢险车等先进装备和抢险器材，组建“地方+企业+民警”治安巡逻队17支，定期开展企地联合应急演练，提升应急能力。二是优化群众办事环境。按照“中心+区域分中心+村(社区)站点”模式，规范便民服务阵地建设，致力于“让群众少跑路”，基本实现“最多跑一次”。

打造示范点位。一是以杏树村为试点，组建村民议事会、红白理事会等自治组织，修改完善“村规民约”，深入推进“四议两公开一监督”机制，探索完善农村现代化治理体系。二是以龙井社区为试点，规范建设336平方米党群服务中心和群众教育阵地，高标准打造5600平方米的两河广场，探索完善场镇社区创新治理体系。三是以杏树村为试点，实行党支部书记兼任村集体经济组织负责人，选派原土主镇农技站站长担任集体经济发展技术顾问，大力发展红杏产业1200亩，积极打造“巴山红杏”休闲观光农业、农旅融合扶贫示范基地，探索完善新型村级集体经济发展模式。

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聚焦“区镇、企地、三治”三亮点

区镇合一顺体制。普光经开区、普光镇严格按照“两块牌子、一套班子、合署办公”模式运行，互相配合、密切协作，共同协商区镇权责分工、权力下放等事项，为普光经济飞速发展创造了良好条件。

企地联动惠民生。成立了企业服务中心，主动帮助企业解决实际困难，为企业牵线搭桥，帮助企业复工复产，培育新的增长点;成立了农民工服务中心，及时发布企业发布用工信息，配合就业局举办用工招聘会;开展“万企帮万村”活动，引导企业勇于承担社会责任，签订结对帮扶协议，实现企业和群众的双赢。

三治融合添活力。党委政府搭建平台、提供空间，建立村民自治组织，以自治激发民主活力;开展“七五”普法活动，以法治推进现代治理;开展公民道德教育活动，以德治引导文明乡风，为基层治理探索了道路，为乡村振兴增添了活力。

抓好园区党建为基层治理筑阵地

着眼“宣传、职能、基层”三要素

加强宣传教育。进一步组织全镇党员干部，特别是领导干部深入学习县委县政府关于基层治理工作各项政策，全面了解治理现代化试点示范工作措施;持续深入开展“诚信·守法·感恩”公民思想道德教育活动，不断提升城乡群众思想道德素质。

转变政府职能。以建设服务型政府为目标，进一步完善企业服务中心，坚持“无事不扰、有求必应”，积极为企业发展排忧解难，创造平等竞争的环境。积极培育村民自治组织、公益性社会组织，培养村民自立自强、发展互助、民主议事等意识，助力乡村振兴、经济发展。

优化基层组织。按照产业相近、地域相近、便于管理原则，进一步调整优化区域党委辖区，尽快选优配齐区域党委班子;尽快完成区划调整涉改村(社区)两委人员配备，全面推进村(社区)书记主任“一肩挑”;采取“撤、建、转、活”等灵活方式整顿瘫痪、半瘫痪基层党组织;制定党员积分管理制度、党支部考评制度，加强党员干部教育、考核。进一步细化工作举措，任务工期表，将工作任务分解落实到具体部门、具体责任人手中，班子成员定期向镇党委汇报进展情况，倒逼工作任务落实，确保治理现代化试点示范工作按时按质按量完成。

责任编辑：上官慧慧